波士顿咨询公司（BCG）发布《中国气候路径报告》，将中国在第七十五届联合国大会上承诺的减碳目标层层拆解，转化为切实可行的减排路径。报告旨在唤起社会对减碳事业的认知与关注、带动企业的绿色转型、为中国缓解气候压力并实现经济可持续发展尽一份力量。在报告撰写过程中，BCG通过与学术界、工业界的数十场专访与自下而上的建模和模拟，将中国减碳的宏大目标转化为具体的落地举措，并匡算各举措的减碳影响与所需投入。同时，针对能源、制造、交通等重点行业提供了切实的转型方案与优先级规划。诚然，实现根本性的低碳减排需要在很多领域完成本质性突破，报告充分考虑到了中国在核能、光伏、风电、新能源车等领域的能力现状，以及未来技术进步与规模提升的潜力，为中国减碳事业提供了高度可行的行动方案。
2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会上承诺，中国将采取更有力的政策和措施，努力争取2060年之前实现碳中和 [1] 。该承诺体现了中国携手世界努力遏制气候变暖、控制全球升温幅度的长久愿景，同时也代表着中国将为此愿景积极投入的无悔决心。
BCG董事总经理、全球资深合伙人、中国区执行合伙人范乐思（Lars Faeste）表示：“如果要在2060年之前实现碳中和目标，中国须立刻开始行动并沿着1.5℃路径 [2] 不懈努力，力争在2050年前实现75%-85%的温室气体减排。在这一路径下，中国需要在当前减碳计划的基础上大幅度地加大投入，努力突破现行技术与社会认知边界。”另一方面，报告也对2℃路径[2]进行了阐述，该情景充分考虑到技术与经济的不确定性，为中国减排道路提供了一份可靠的备选方案。
在基准情景 下[3]，预计中国2050年碳排放将较现状降低10%-20%，与碳中和目标相比还存在很大差距。中国须坚定信心，从根本做起，积极落实更多减碳举措，如停止火电厂在国内外的进一步扩张、在工业领域（如钢铁、水泥和建筑工程）促进能效提升以达到全球领先标准等。若中国不采取更加积极的举措，世界完成1.5℃升温控制目标的可能性微乎其微。
BCG董事总经理、全球合伙人、社会影响力专项中国区核心领导Thomas Palme表示：“对于中国来说，当下是引领世界加速全球减排行动的最好时机。在气候变化上启动更加积极的目标，有利于国家的可持续发展与广大人民的根本利益。‘绿色经济’也将对GDP起到积极促进作用，预计将于2050年贡献超过2%的GDP。同时，国家的能源安全也将受到保护，化石燃料消耗预计减少约80%，大幅降低对不可再生、进口能源的依赖。在清洁能源的加持下，中国的出口竞争力亦会大幅度提升。”
继往开来，积极气候目标将为中国创造多方位机遇
过去的20多年既见证了中国的快速发展，也是中国成为碳排放大国的历程。2013年后，随着经济增长趋缓，以及节能减排措施力度的加大，碳排量进入平台期。全球来看，尽管增速趋缓，但中国碳排放占全球比例超过20%，为世界第一的碳排放大国。经济产业结构、能源清洁程度、能源使用效率、能源需求强度的共同作用导致中国碳排放现今的巨大体量。
BCG董事总经理、全球合伙人、社会影响力专项中国区负责人陈白平表示：“在过去的十几年中，中国在各维度均采取了切实有效的行动。能源方面，中国是世界光伏行业的领导者，占全球光伏装机量的45%左右，并持续为光伏价格降低做出贡献。工业方面，‘十三五’期间中国致力于供给侧改革，清退了大量低效产能。交通方面，政府通过双积分政策引导新能源车普及。建筑方面，中国出台了绿色建筑评价标准和标志认证。农业和土地利用方面，中国是近十年来森林面积净增加最大的国家。”
尽管在减碳方面成就可观，但因中国仍处于快速发展阶段且碳排放基数庞大，现有举措还远不足以实现巴黎协定的2℃/1.5℃乃至承诺的碳中和目标。制定更高的减碳目标，将从发展的可持续性、直接的经济促进、国家能源安全性三方面为中国发展带来新的机遇。
面向碳中和目标的中国气候路径建议
BCG测算了不同情景下，中国温室气体减排趋势（参阅下图）。在基准情景下，截至2050年温室气体排放相较现状将降幅10%-20%，距离达成《巴黎协定》的升温控制以及中国承诺的碳中和目标还有很大差距。BCG分析表明，即刻起贯彻1.5℃路径是中国在2060年之前实现碳中和目标的必由之路。中国应力争在2050年前实现75%-85%的温室气体减排。在这一过程中，中国需要在当前计划的基础上推行更加积极的减碳举措，并努力突破现行技术与社会认知边界。
为了从根本上了解中国去碳减排的关键抓手，BCG将中国的减碳举措分为能源结构转型、模式升级、能效提升、碳捕获与储存技术（CCS）四大类。其中，能源结构转型的减碳影响最为显著，将贡献约70%的温室气体减排，主要由能源部门的清洁能源发电、交通部门的电动化转型带动。模式升级次之，约占温室气体减排的20%，其中工艺流程创新、可持续农业相关举措贡献主要份额。碳捕获与储存技术对减排的贡献同样不可小觑，在化石燃料无法完全清退的情况下，CCS技术将势必推行。
在碳中和目标的指引下，能源、交通、工业、建筑、农业与土地利用五大部门需要共同努力，开启低碳转型（参阅下图）。为了实现1.5℃路径下温室气体减排目标，五大部门需要达成约60%-105%不等的减排幅度，对于部分部门来说，接近零排放级别。这意味着以果决的政策驱动、机制改革为根基，以积极有力的减排举措为抓手，推动行业的根本变革、企业的绿色转型与公众的减碳理念。比如，在能源部门中积极推进能源体制改革，促进公平竞争与技术创新。在工业部门中挖掘工艺流程创新的减碳潜力，并引导企业建立完善的节能减排监管能力。在交通、建筑部门，提升社会对交通工具电动化、炊事与热水电气化的接受程度。
为实现1.5℃路径下的减排目标，截至2050年各项举措所需累计投资为90-100万亿人民币，约占2020-2050年累计GDP的2%（参阅下图）。其中，交通部门所需投资最大，主要包括交通工具的电动化以及航空燃料的清洁转型。能源部门次之，主要由可再生能源、核能发电以及CCS技术的研发与应用拓展驱动。除此以外，工业部门的工艺流程创新、建筑部门的热泵技术、农业与土地利用部门的垃圾处理技术也将占据较大的投资份额。
实现碳中和的“最后一公里
正如前文所述，为实现碳中和承诺，中国需要沿着 1.5 ℃ 减排路径不懈努力，在各项举措上力争做到极致。而要真正在 2060 年前实现碳中和，中国在部分最具挑战性的举措上甚至需要超额完成 1.5 ℃ 路径下的目标。主要包括在能源部门积极推进核电成本节降、安全提升与社会认可，在工业部门促进 CCS 全面渗透，交通方面大规模禁止燃油车并加速氢燃料飞机商业化，土地利用方面大力推动垃圾焚烧处理、并持续挖掘碳汇增长的潜力。
[1] 碳中和是指在规定时期内，二氧化碳的人为移除抵消了人为排放。人为排放即人类活动造成的二氧化碳排放，包括化石燃料燃烧、工业过程、农业及土地利用活动排放等；人为移除即人类从大气中移除二氧化碳，包括植树造林增加碳吸收、碳捕获与封存等。
[2] 《巴黎协定》的长期目标是将全球平均气温较前工业化时期的升幅控制在2℃以内，并努力将温度升幅限制在1.5℃以内。2℃和1.5℃路径是基于巴黎协定温升目标的排放路径模拟。
[3] 基准情景定义为延续现有计划的减排举措、政策框架、以及可预见的技术路径继续发展，不做额外去碳减排努力的情景。
[4] 碳汇，是指通过植树造林、森林管理、植被恢复等措施，利用植物光合作用吸收大气中的温室气体，并将其固定在植被和土壤中，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。
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