任仕达：情激发了更加灵活、协作和包容的就业环境

flexibility@work 2021.内容愿景拥抱变革附录内容.3 序言愿景6 Guy Ryder, 国际劳工组织 8 Stefano Scarpetta, 经济合作与发展组织 10 Sharan Burrow, 国际工会联合会 12 David Hoey, 世界职业技能组织拥抱变革15 概述 18 重新定义工作 23 自动化时代的技能 28 可持续的劳动力市场附录35 劳动力和灵活就业市场数据flexibility@work 2021 - 拥抱变革.2内容愿景拥抱变革附录序言.当我们展望未来的工作时，很容易淹没在所处的当 下。尽管每一代人有属于自己的考验与挑战，但新 冠疫情（COVID-19)却无疑让世界朝着难以预料的方 向发展。2020年，任仕达（Randstad）举办了60周 年庆典，因此，此刻也是我们反思的时候。在本年度的《Flexibility@Work》报告中，商业科技 作家Lauren Razavi与Jesse Norton共同探讨了近几 十年来工作的发展，并分享了他们作为这个领域的 思想领袖对于未来的展望。他们的研究和深刻见解 描绘了未来更灵活、更协调、更包容的员工队伍的 全貌，鼓舞我们投身这一未来图景。过去给予我们重要的经验和观察视角，用于指引未 来。在艰难时期，我们必须努力把眼光放长远。回 溯过往，我们既能看到破坏力，也能看到人类延绵 不绝的进步性与复原力。我们也在稳步提高技术水 平，强化连接，增强流动性。即便劳动力市场比以 往任何时候都变化莫测，也更要求灵活性，但每一 年，它都为我们提供了更好的机会。几十年间，自动化、全球化以及劳动力老龄化的趋 势日益凸显。在商业和政策方面，领导人仍致力于 促进经济增长，并借力为人们提供体面工作、公平 的薪酬以及充分的社会保障。人们常常认为灵活性是未来员工应具备的基本技能， 但事实上，它一直都非常重要。当今我们眼中的灵 活性，指人们灵活利用办公地点，多维度选择工作 方式、时间、地点以及动机。我们所处的时代，具备强大的科技能力与进步性。 当今的时代充满振奋人心的机会，但只有我们跟上 时代的步伐，才能激发潜力。今年的事件加速了全 球数字化趋势，并促进对人工智能等技术的应用。 劳工保护措施使劳动力市场进入短暂的调整期，倘 若展望未来，我们必须实事求是，要认识到哪些行 业会迅速反弹，哪些行业需要更多时间和干预。科技正在改变商业需求、变革工作岗位，同时创新 工作种类。政府、企业、工会以及员工必须联合起 来，共建基础设施，以适应这些转变。我们必须改 变为职场培养人才的方式。随着劳动力市场需求不 断变化，促进技能再培训尤为重要。flexibility@work 2021 - 拥抱变革.3内容 序言.愿景拥抱变革附录公共组织与个人利益相关方之间的协作，尤其是围 绕数据展开的协作，能将员工能力与公司需求进行 匹配，从而帮助我们更好地理解并预测劳动力市场 的需求。洞察了这些需求，我们能更好地备战明天 的实际情况，并为员工提供自身选择所需的合适信 息。数据还可以无缝匹配候选人、技能与公司，达 到前所未有的高效，使个人职业发展道路实现深度 个性化。但是，只有员工拥抱变革，且将其视为一个机会， 并主动出击，调整未来的就业方向，我们才能看到 明显效果。员工必须意识到，他们需要为自己的未 来谋划。组织能做的，只是在培训以及辅导等方面 为他们提供机会，并为其进入劳动力市场提供支持。 最终的选择在于员工自己。今年，全世界都笼罩在新冠疫情大流行的阴影下。 起初，新冠肺炎（COVID-19）是一场公共卫生危 机，如今已经演变为了更广泛的经济危机。任仕达 作为全球综合人力资源企业，率先见证了疫情对就 业市场的冲击。我们也看到企业能迅速地适应这场危 机，并将业务转移到线上，这让我们备受鼓舞。在这场危机中，任仕达一直处于有利地位。这得益 于我们用了长达五年的时间，积极投资数字化转型。 只用了短短三天，我们就让来自38个国家地区近 35000名员工，顺利地实现了远程办公。正因如此，任仕达给予支持并提供专业知识，帮助 人们安全返回工作岗位。为了实现人力资源服务领 域的美好愿景，任仕达开始与人力资源领域的主要 企业联盟合作。我们也和德科（Adecco）与万宝盛 华（ManpowerGroup）一道，专注分享我们对健康 和安全协议的最佳实践，并不断发展与优化我们的 实践，以更好地服务现场办公。在动荡时期，人力资源服务行业发挥着至关重要的 作用。如果我们顺势预判未来，我们会发现技能差 距带来的问题迫在眉睫，亟需解决。这意味着，作 为一个部门，我们需要努力工作，以保证继续为人 们提供体面工作，并使他们作为个体，参与全球经 济的蓬勃发展。工作本身，在其形式、范围以及内容上，都会变得 更加灵活。2020年的一段时间里，人们突然开始居 家办公，这影响了许多人对平衡工作与生活、工作 满意度以及地理位置的看法。未来几年，这可能会 继续改变交流方式。成立60年来，任仕达一直拥护新的工作模式。我们 深知，在未来的一段时间，这些模式将发挥至关重 要作用。通过专注于培训和技能再培训，我们为与 时俱进的员工和公司提供机遇，提高他们应对挑战 时的应变能力和工作效率。在危机发生之前，人们 已经深知，对自动化的响应是有价值的。如今，它 更充满紧迫性和必要性。我们审视这场危机的能力，将决定我们今后的成功。 尽管现在我们面临着巨大挑战，过往经验告诉我们： 只有直面挑战，才能化危机为机遇。只有将所学到 的经验转化成实践，我们才能把握时机，既复苏经 济，又长久地鼓舞全球员工。致敬，Jacques van den Broek任仕达首席执行官flexibility@work 2021 - 拥抱变革.4内容愿景拥抱变革附录愿景.6 Guy Ryder, 国际劳工组织 8 Stefano Scarpetta, 经济合作与发展组织 10 Sharan Burrow, 国际工会联合会 12 David Hoey, 世界职业技能组织flexibility@work 2021 - 拥抱变革.5内容愿景拥抱变革附录职场永远以人为本.无论面临何种挑战，我们必须让人 们的声音被听到。Guy Ryder2012年，Guy Ryder首次担任国际劳工组织（International Labour Organization）总干事，并于2017年开始第二个任期。对国际劳工组 织，他提出了自己的愿景：能够预判并有效应对21世纪的现实，和弱 势群体并肩同行，忠实其实现社会正义的使命。为了服务于国际劳工 组织，他曾身兼数职，包括执行主任一职，负责劳工标准以及工作中 的基本原则和权利。2006年到2010年，他担任国际工会联合会（ITUC） 秘书长，带领民主国际工会运动的统一。1956年，Guy Ryder出生于英国利物浦，他在剑桥大学攻读社会和政 治学，并于利物浦大学专攻拉丁美洲研究。职场永远以人为本.我们深知，在技术、气候变化、全球化以及人口结 构的影响下，职场正在发生迅速而深刻的变化。在 21世纪20年代，我们必须研究出如何应对转型期， 以及需要哪些方针来指导转型。这些都为我们应对职场提供方法指导。直言不讳地讲， 过去一年，每个人首先要处理的是新冠疫情。它被认 为是人类前所未有的危机，既影响身体健康，又影响 工作状态。这场疫情让每个人苦不堪言，也暴露出人 类的脆弱和不堪一击。它为人类的未来提供了重要的 经验教训。现在，我们必须就这些问题采取行动。治理是至关重要的：在疫情面前，每个人都不应该放 弃政府监管，亦或是认为政府只应为工作生活提供最 小程度的监管。政策不仅仅关乎政治家，也对人们的 生活有切实影响。我们也需要企业和有组织的劳工投 入精力，并参与其中。对未来工作的讨论，不能过于狭隘地围绕任何个体问 题开展，要从大局出发。当然，我们必须认真考虑关 键问题，比如科技和大环境，但是他们属于更宏大的 社会图景。从全球的角度看，我们所追求的价值观， 会影响我们找寻答案来应对这些挑战。在考虑这些价值观的时候，我们可以把体面工作议程 视为一个好的出发点。不管身处何地，无论生活如何， 一份好的体面工作始终是立身之本。那么，体面工作 应该有哪些组成部分？体面工作应该是怎样的？首先，它应该让人有机会获得可观收入。因此，公平 就业原则是需要首先研究的问题。其次，充分尊重工 作权利是必不可少的前提。人们在工作场所享有一些 基本权利，包括自由表达的权利、被倾听权以及组织 权。第三个组成部分是社会保障。在目前的情况下， 特别是动荡时期，维持基本安全水平的理念尤为重要。 最后，社会对话也必不可少：雇主和员工之间保持互 动，国家也应该在适当时候参与进来，以解决冲突。flexibility@work 2021 - 拥抱变革.6内容 职场永远以人为本.愿景拥抱变革附录在职业生涯的开端就拥有一份体面工作， 这一点尤为重要.综合地看这四点，我们就能得出体面工作的定义，以 及明白要替人们构建一个更好的职场，侧重点应该放在 哪。我们必须审视未来工作所面临的处境，以及它如 何满足未来社会的需求。这意味着我们需要研究技 能、社会保障、平等、制度、规则、机制以及法律这 一系列问题。自国际劳工组织一个多世纪前成立以来，我们工作的 指导原则一直是公平、包容与公正。这些原则一如既 往地和当今世界息息相关。如果我们追求社会和平与 和谐，那就必须把这些观念置于首位。全球化已经成为影响工作条件的决定性因素，这种转变 也会长久伴随我们。问题是在全球化的世界中，我们应 该如何应对这些新兴的变化趋势。这是利益相关者都需 要慎重考虑的巨大挑战。对于出现的问题，如果各民族 国家固步自封，那么工作便无法开展。相反，我们必须 接受并且拥抱在广阔、开放和全球化的环境中开展工作 。有挑战的地方，就会有切实可行的解决方案。我们的工 作就是找寻并落实这些解决方案，对这件事情我们保持 乐观心态。对于年轻人，我们必须考虑切入点和机会。在职业生 涯的开端就拥有一份体面工作，这一点尤为重要。这 会对他们的终身就业愿景产生积极影响。当然，工作 形式愈发多样化。我们必须致力于准确理解非常态化 和创新性的工作模式。它们只是劳动力市场的临时垫脚 石？还是一种我们应尽力构建的未来通用工作模式？利益相关方都必须对劳动力市场和体面工作的主要特 征达成一致。一旦统一意见，我们就能明确所需的保 障措施、相关机构和工作安排，以此实现目标。坦率地 讲，我坚信我们能达成一致。毋庸置疑，这种讨论将 是持续且不断变化的，也会是一场精彩且鼓舞人心的 对话。国际劳工组织（ILO）1919年，国际劳工组织成立，基本准则是只有在社会正义的基础上，才 能建立普世的、恒久的和平。1946年，国际劳工组织成为联合国的一个 专门机构。国际劳工组织汇聚了来自187个成员国的政府部门、雇主以及员工，共同 制定劳动标准，并制定政策与方案，致力于让人们拥有体面工作。它设 置了独树一帜的三方结构，给予员工、雇主和政府平等发言权，确保在 工作中有三方意见参与。国际劳工组织的主要目标是维护工作中的权利，提高体面就业的机会， 增加社会保障，并加强就工作问题所展开的对话。www.ilo.orgflexibility@work 2021 - 拥抱变革.7内容愿景拥抱变革附录从远程办公到智慧办公.我预感我们将由此见证新的办公场 所安排，许多公司也会采取新方式 来组织工作。当然，有许多工作无法实现远程办公，我们不能忽略 这个现实问题。仍有部分工厂和其他类型的企业需要 现场作业。但是，与以往的冲击相比，新冠疫情给我 们提供机会，来探究数字科技的边界与潜力。只要确 保每个个体受益，那么全球已有的成就便能助力未来。我预感我们将由此见证新的办公场所安排，许多公司 也会采取新方式来组织工作。把握2020年的经验，我 们就有机会从远程办公过渡到智慧办公。这不止意味 着居家办公，而且意味着用更好、更高效的方式办公。 我们还需重新考量办公场所的作用，使其更适应员工 之间的多元化交流方式，促使员工向前发展。Stefano Scarpetta2013年来，Stefano Scarpetta就任于经济合作与发展组织（OECD）， 担任就业、劳动和社会事务部主任一职。他作为ELS主任，就本组织的 劳动力市场、社会政策问题和国际移民及其健康问题，负责设计并执 行中期战略。他代表OECD参加高级论坛以及学术会议，与主要的高层 利益相关者往来，并有效地与媒体沟通。作为该组织的高级管理团队成员，他还积极支持和推进OECD的战略发 展方向。此前，他在经济部门以及现任部门担任多个职位。2002年至 2006年期间，他还在世界银行（the World Bank）工作，担任劳动力 市场顾问以及首席经济学家。他在学术期刊上发表了大量文章，并编辑多本书籍。Scarpetta拥有巴 黎社会科学高等研究院(EHESS)经济学博士学位、巴黎经济理论与应用 实验室(DELTA)经济学博士学位以及伦敦政治经济学院经济学硕士学位。随着人工智能和机器学习等新技术不断发展与进步， 数字化转型也会日新月异。对这些变化所带来的机会， 我坚信我们可以保持乐观态度。从总体上看，没有证 据表面科技会减少工作岗位。反而，科技还会催生出 更多的岗位。新冠疫情以前的就业人数，比二战以来 的任何时候都要多。尽管新冠疫情带来了前所未有的 巨大挑战，但数字工具能帮助我们应对它。若在短短 十年以前，我们不可能在封锁期间，还能保持如此范 围的经济活动和社会活动。从远程办公到智慧办公.没人能预见到，OECD成员国40%的劳动力迅速且稳 定地投入远程办公，这一过程不是偶尔发生的。我们 见证了一场大规模且迅速的调整，这主要得益于现有 技术。它出人意料地让工作相当高效。早期研究表明， 许多员工认为远程办公的效率和以往一样，有人的效 率甚至更高。flexibility@work 2021 - 拥抱变革.8内容 从远程办公到智慧办公.愿景拥抱变革附录我们需要加大对人力资本更优良的投资。这将 对个人和经济的发展前景产生重要影响.但是，我们要越过全局，把眼光放得更长远。科技创 造了更多高技能工种，也催生了一部分相当低技能的 岗位，从而加剧劳动力市场的两极分化。然而，中等 技术岗位的空缺大量减少，这使得中间占比缩水。数字化转型已经带来了迅速且深刻的变化，这要求我 们重新考量劳动力市场和社会政策。总的来说，制定 政策需要在问题具象化之后，再考虑处理问题。因此 我们倾向于建立应对机制，而不是进行有意义的创新。 未来，我们必须更着力于预防和复原。我们无法阻止 每一次冲击，但是我们也许能采取更有效的方式来抵 御它，避免重大经济混乱。在实现这一目标的过程中， 大数据能发挥重要作用。因为在冲击发生时，大数据 能使人们更清晰地了解谁的风险更高。经济合作与发展组织(OECD)OECD是一个致力于制定更好的政策以改善民生的国际组织。我们的宗 旨是制定政策，以促进社会繁荣、个人平等、提供机会，并为人类谋 福祉。基于60年间总结出的经验和见解，我们致力于为明天的世界做 更充足的准备。我们与政府、政策制定者和公民一起，建立基于证据的国家标准，并 找到应对一系列社会、经济和环境挑战的解决方案。我们提供了一个 独特的论坛和知识中心，用于收集分析数据、交流经验、共享最佳实 践，以及对公共政策和国际标准制定提出建议。无论是改善经济效益 和创造就业机会，还是深化落实教育以及打击国际逃税，都一一囊括 在内。www.oecd.org我们需要加大对人力资本更优良的投资。这将对个人 和经济的发展前景产生重要影响。调整正规教育的课 程，并且加大指导学生适应劳动市场，这两点迫在眉 睫。同时，正在发生的转型深刻且快速，因此我们需 要让员工在职业生涯中不断调整技能。同样地，员工 更加频繁地更换岗位和职业道路，甚至在劳动力市场 的地位也比以往的变动更加频繁。因此，某种程度上， 每个人在有需求的时候，都应该得到最低限度的社会 保障，这是G20领导人长久讨论的问题，也需要我们付 诸实践。flexibility@work 2021 - 拥抱变革.9内容愿景拥抱变革附录承诺和对话把我们团结在一起.员工、政府和企业之间的社会契约 需要与时俱进，这对形成未来的格 局至关重要。Sharan BurrowSharan Burrow担任国际工会联合会（the International Trade Union Confederation）秘书长，代表来自163个国家和地区的2亿员工和332 个国家分支企业。2000年到2010年间，Sharan曾担任澳大利亚工会理事会（ACTU）主 席。她热忱地倡议并组织运动，维护社会正义、保护女性权利、保护 环境以及改革劳动法，在她的祖国澳大利亚甚至是全球范围内，就重 大经济改革和劳工权利问题，领导工会进行谈判。承诺和对话把我们团结在一起.这个春季，在欧洲封锁前一周，我们发布了全球 民意调查，它为我们的认知提供了一个有趣的角 度，帮助我们调整未来的工作方向。它显示出社 会契约的崩溃已经持续了几十年。尽管财富和利 润有所增加，但是员工劳动收入份额在减少，工 作不安全感也在上升。当然，要重建社会契约，就必须重建变革性的议程， 要让女性参与进来，接纳处于边缘地位的员工，并且 把气候和科技的公平过渡置于首位。在面临动荡之 后，人们需要希望来憧憬一个安全且繁荣的未来。 研究表明，当被问及想要什么的时候，人们会回答 想要一份工作。当然他们更想要一份体面工作。不是 人们都拥有体面工作，实现它的关键在于利益相关 方要构建并参与对话。我们称之为“社会对话”。我们希望看到每个个体 都献一份力，从社会和经济角度，为工人、企业和 大环境打造一个美好前景。这些基础只有建立在对 法制的根本尊重之上，我们才能传递大家所需要的 东西。企业必须倾听员工需求，设计监管条例也要 用来支持利益相关者。今年，数字技术应用加速发展，特别体现在那些有 条件进行远程工作的员工身上。然而，我们也要意 识到全球40%的劳动力还不能实现数字化办公，数 字技术的发展不具备普遍性，对这一点的认识至关 重要。无论如何，我们必须填补监管方面的空白。某种程度上，我们看到的是对相同的问题提出的一 系类要求：薪酬条件、工作时间，以及工人的权利 和安全。不同的是，如今的考量要基于居家办公环 境而提出，而不是现场作业。当员工在家办公与同 事隔离时，他们的心理健康问题也不容忽视。对于 这些迅速出现的新工作形式，我们的监管条例没有 足够的应对方式。flexibility@work 2021 - 拥抱变革.10内容 承诺和对话把我们团结在一起.愿景拥抱变革附录如果对建立一个法治、正义、共同繁荣、环境 稳定的未来，我们都不共同参与的话，那么在 未来，我们人类该怎么自处？一系列危机发生后，一种方法论产生了：在职场 中，相关企业被划分为赢家和输家。我们必须摒 弃这种观点，要更好地了解各项决定对人类和气 候的影响和后果。如果对建立一个法治、正义、 共同繁荣、环境稳定的未来，我们都不共同参与 的话，那么在未来，我们人类该怎么自处？如果我们想为后代创造一个更美好的世界，想让 长期复苏与长足复原力惠及每个人，我们现在就 必须致力于实现这一目标。国际工会联合会（ITUC）ITUC的主要使命是通过建立工会间的国际合作、全球运动以及主要全球机 构内的宣传，来促进和维护工人的权利和利益。主要的活动领域包括：工会和人权、经济、社会和职场、平等和反歧视以及 国际团结等。ITUC由每四年举办一次的世界大会、一个总理事会和一个执行局管理。 ITUC与全球工会联合会（the Global Union Federations）和OECD工会咨询 委员会（TUAC)有着密切联系。它也与国际劳工组织和其他几个联合国专门 机构密切合作。www.ituc-csi.orgflexibility@work 2021 - 拥抱变革.11内容愿景拥抱变革附录适应能力是未来的必备技能.适应能力对员工至关重要，这也是 重点强调可迁移技能的原因。David HoeyDavid对技术职业充满热忱，他早就意识到世界职业技能组织有潜力对 全球产生巨大影响。15多年来，他携手董事会、组织成员、全球合作 伙伴以及国际技能社团，积极引领本组织的发展方向以及谋划发展愿景。David拥有工程（机械）学士学位、培训和评估四级证书以及工商管理硕 士学位。他是澳大利亚公司董事协会（Australian Institute of Company Directors）的毕业生会员。在加入世界职业技能组织（WorldSkills International）之前，他有丰富的职业经历，包括：项目/系统工程师、 培训顾问、全国培训经理、国别经理以及一家咨询公司的所有者。适应能力是未来的必备技能.过去人们常常谈谈终身学习，现在不得不“学习终 生”。科技总是促使学习向前发展。今天，父母对年 轻人事业依旧产生深刻的影响力，这是我们所面临的 巨大挑战。令人沮丧的是，父母往往信息闭塞。他们 用15年前甚至是20年前的眼光看待劳动力，因此导 致信息脱节。为了减少脱节，我们需要建立机制，让 年轻人更直接地了解当今劳动力市场和工作机会。围 绕着技能、贸易和技术，传播并促进当前和未来的就 业机会，这是世界技能组织工作的重要组成部分。适应能力对员工至关重要，这也是重点强调可迁移技 能的原因。在这方面，人们应该了解自我技能在某方 面的具体应用，以此来考量成功与否，而不是以从事 某项特点工作为标准。这项具体的应用可适用于许多 不同部门。谁能将技术纳为己用，谁就能掌握未来。 它既能改变工作性质，又能改变人们应用技能的方式， 但是并不像人们担忧的那样，机器人并不会使工作机 会变少。最终，技术能给人们创造更多工作机会，由于机器能 处理更重复性的任务，人们便有机会从事重要的新工 种。无论是病毒还是3D打印机，劳动力市场总是间歇 性地充斥着混乱。20岁从事的工作和55岁从事的工作 是不一样的。关键是要具备适应性强的技能。人们需 要被教导学习的能力，而不是具体学习什么。但是谁来负责实现这一愿景? 政府负责吗？还是私人 部门？也许，个人应该担起责任。政府、教育机构和 行业都要发挥作用，但他们的作用并不均等。他们在不 同的时候，做出不同的贡献。有时资金支持是资源，有 时政策扶持也算一种资源。尽管每个国家都有自己的 方式应对挑战，但终极目标都是一致的：帮助人们做 好进入职场的准备，再生产出有竞争力的产品，并提 高绩效。无论员工年龄或职业身份如何，只要其具备 同等水平的职场韧性、适应性和灵活性，他都能处于 优势地位。今天，大部分教育都是基于资质能力展开的，但是要 从有资质能力向卓越转变，还面临着更大的挑战。企 业更倾向于雇佣卓越的人才。只有卓越的人才，才能 让他们在产品和服务上赢得竞争优势。那么，对员工 尤其是青年人，要如何激励他们不局限于找工作而追 求真正的卓越？flexibility@work 2021 - 拥抱变革.12内容 适应能力是未来的必备技能.愿景拥抱变革附录今天，大部分教育都是基于资质能力进行的， 但是要从有资质能力向卓越转变，还面临着更 大的挑战。从前，16岁的你进入一家公司，后来，年满60的你， 手带金表离开。人们不再像以前那般忠诚了。对企业 来说，这是个挑战。但这个问题值得我们研究，因为 在未来几年里，技能型人才将是企业的关键差异化因 素。企业首先要吸引技能型人才，其次要留住他们， 这个是发展、培养、培育、成长和创造机会的过程。世界职业技能组织世界职业技能组织是全球卓越技能中心，为80多个成员国和地区的年轻 人提供职业教育和培训。其使命是提高技能型人才的知名度和认可度， 展示技能对实现经济增长和个人成功的重要性。 该组织每两年举办一次世界技能大赛，被誉为“世界技能锦标赛”，我 们坚信技能改变生活。组织于1950年成立，组织成员向世界上三分之二 的人口推广技能。 www.worldskills.orgflexibility@work 2021 - 拥抱变革.13内容愿景拥抱变革附录拥抱变革..15 概述 18 重新定义工作 23 自动化时代的技能 28 可持续的劳动力市场flexibility@work 2021 - 拥抱变革.14内容愿景拥抱变革附录概述.Frits Goldschmeding创立任仕达时，他无法想象 60年后职场会发生天翻地覆的变化。Frits只凭一辆 自行车和邮戳信封，便能开展业务，而今天的基础 设施已实现数字化，二者不可同日而语。然而，和 当年一样，优秀人才仍然难以寻觅。员工对雇主的 期待也一样：一天的辛勤劳动能换取可观的报酬。尽管有些东西经久不变，但是变化确实很快发生， 也迅速流逝。在短短一两代人的时间里，员工和职 场都发生了变化。这些变化随着城市中心的兴起而 发生，而正是这些中心，吸引着优秀的人才，并演 变成创意中心。伴随着办公人员的聚集，工作场所 的设计也在不断变化：从隔间到开放式布局，从私 人办公室到共享办公空间。现在，办公环境正在经 历另一种变化：从写字楼到家庭办公室。这种演变 不仅仅是由新冠疫情造成的。将公司视为全部办公 场所，这个观念开始受到质疑。1960年，我们生活的世界由国家、帝国和日益减少 的殖民国家组成。现在的世界，更准确地说，是一 个由相互依存的城市和地区组成的网络，它庞大且 相互依存。边界仍然存在，但是技术正在帮助弥合 社区之间的鸿沟。农村的居民越来越少，经济增长 和机会主要集中在全球主要的城市中心。人们的办公工具也在变化。六十年前，电脑只被军用 掩体和大学校园使用，几乎没人能了解电脑运行的奥 秘。从那以后，数字技术和与其连接的互联网深刻影 响了人们的协作方式。人们需要掌握不同的技能，来适应这个新的且联系更 为紧密的世界。结果就是，我们需要更多具有科学， 技术，工程和数学（STEM）资质的人才。尽管企业、 学术界和政府一直在携手努力，但截至目前，人才数 量仍旧无法满足劳动力市场的需求。由于数字技能差 距持续存在，人们对许多新技术进行优化的能力也将 继续受限。flexibility@work 2021 - 拥抱变革.15内容 概述.愿景拥抱变革附录技术淘汰了某些工种，也催 生出新工种，其中许多新的 比旧的更让人满意。技术改变劳动力需求许多过去常见的工作，今天不复存在。初入劳动力市 场的Z世代劳动者，根本不会了解电话接线员是什么， 对他们来说，这就像城镇传话员在街头宣读当日新闻 一样陌生。在就业市场中，自动化深刻影响着可得到 的机会种类。1960年，任仕达初创时，软件开发人员的岗位尚不 为人熟知，数十年之后，它才被投入广告宣传。现如 今，它成为了全球劳动力市场炙手可热的职位。近些 年来，还涌现出一批新奇职业，包括社交媒体营销人 员，无人机操作员和太空律师。伴随着新工种产生的，还有人们对机器人占据工作机 会的担忧。由于自动化和人工智能的产生，一些蓝领 和白领的工作机会确实在消失，但是，这并不是整个 职场的写照。技术淘汰了某些工种，也催生出新工种， 许多新的比旧的更让人满意。新的工作岗位迅速涌现，可能导致很多如今还在校的 孩子，将来从事一些尚未出现的新工种。很难预测他 们将需要哪些技能傍身。但是，对创造力、情商和谈 判等软技能的需求，的确有明显上升趋势。机器在取 代传统工作的同时，也创造机会，把那些要求独特技 能的职业留给人类。充满活力的职场和以前相比，我们除了会承担不同类型的工作以外， 工作量也在减轻。在OECD成员国中，年平均工作时 间有所下降。不仅企业对员工的灵活性要求更高， 而且员工也在转变态度，寻求更协调的工作与生活 方式。目前，工作时间减少与全球人口老龄化的关系还尚 未可知，但可以肯定的是，人口结构在发生变化。 OECD成员国的平均年龄逐渐上升，这深刻影响全球 劳动力的可持续性。对于一些劳动市场而言，它们 不可避免地要向更多移民开放边界，因为在未来几 十年里，人才短缺是它们将面临的一个严重问题。flexibility@work 2021 - 拥抱变革.16内容 概述.愿景拥抱变革附录对创造力、情商和谈判等软技能的需求， 有明显上升的趋势.虽然如今已取得突破性进展，但要让全球劳动市场实 现真正多样化和包容性，并向人们提供体面的工作，依 旧任重道远。在某些地区，女性一生都无法拥有与男 性同等的工作和谋生机会。国际移民的数量不断增加， 但是其繁荣发展仍面临阻力。令人遗憾地是，种族歧 视依然普遍存在。为了确保劳动者长期可持续发展， 我们必须付出更多努力，消除这些不平等现象。好消 息是，在2020年，世界范围内关于社会和经济正义的 呼声越来越高，因而在实现平等方面，我们也取得了 一些成果。事实上，世界各地的劳动者都在持续获益。尽管新冠 疫情暂时制约了身体的移动，但由于居家办公广泛实 施，那些以前由于地理障碍而无法获得工作的人，如 今有了新的机会。此外，各国政府、私营部门和其他 利益相关方正在提供更多的资源，以帮助数以百万计 的工人重新获得技能，并提高技能，同时还通过立法， 保护日益增多的独立承包商和自由职业者。教育机构 也在发展各种项目，以帮助下一代劳动者在面对数字 化转型带来的颠覆时，做出更充足的准备。尽管如此， 在全球范围内，所需技能与人们所傍身的技能之间仍 然存在巨大鸿沟。我们并不负责预测未来，但我们乐于思考近年来我们 从就业市场中了解到的点滴。回溯过往，我们意识到， 我们成立那一年是一个转折点。我们猜测2020年也是 如此。新冠疫情对全球生产力产生巨大破坏，这比记 忆中任何地缘政治冲突或金融危机都严重。但是，无论人类面临多大规模、多么复杂的挑战，都 有一个共同点：人类具有卓越的韧性和能力，能够充 分利用各种机会。无论前方有何种新的挑战，过往60 年的经验告诉我们，对未来，我们有充分的理由保持 乐观。flexibility@work 2021 - 拥抱变革.17内容愿景拥抱变革附录重新 定义工作.在短短几代人的时间里，工作方式发生了翻天覆地的 变化。如果一个年轻人从1960年穿越到2020年，他可 能很难理解现代职场。当这种变化每天一点一滴地发 生时，我们很容易低估它的深刻性。在许多劳动力市场中，新的工作态度催生了新的工作 形式。新工作形式并未取代传统全职工作和无固定期 限的合约，反而为以前不活跃的或非正式的劳动力， 提供了一个寻找体面工作的途径。的确，零工经济所 催生的新工作形式，为工人提供了灵活且适应性强的 工作模式，例如远程办公、灵活的工作时间以及多样 化的薪资方式和合约方式。这帮助那些从不适应传统 40小时工作、朝九晚五工作制的员工，能够被纳入正 规劳动力队伍。工作场所的灵活性尽管传统的、开放式劳动合同在西方世界仍占主流， 但固定期限、兼职和按需合同、外包工作和远程办公 也越来越普遍。工作变得更加多样化，不再那么僵化。 正是新技术、更强的互通性以及更广泛的文化转变， 共同推动了这场变革。临时工作一直为许多国家的经济增长做出重要贡献。 在大多数高收入国家中，5％至25％的员工有定期合 同。这些正式合同为雇主和工人带去便利，通常能改 善雇佣关系，而其他方式不一定会有这样的效果。flexibility@work 2021 - 拥抱变革.18内容 重新定义工作.愿景拥抱变革附录外包工作和定期合同等灵活的劳资关系， 帮助企业根据需求、流程和优先级，迅速 调整员工队伍的规模和组成.临时工作临时就业占依附性就业总人数的比例，年龄15至64岁，2020年3季度（澳大利亚，加拿大，美国 为2017年，日本为2013年）西班牙 荷兰 法国 意大利 日本 欧盟 加拿大 德国 比利时 澳大利亚 英国 美国外包工作总就业比例，年龄15-64岁，2019年3.5% 3%2.5% 2%1.5% 1%0.5% 0%3.0% 3.0% 2.9% 2.7%2.5%2.3%2.0%1.7%1.5%1.4%0.8%荷英法澳比日美德意加西兰国国大利本国国大拿班利时利大牙亚来源:世界就业联盟来源: 欧盟统计局，经合组织统计外包工作和定期合同等灵活的劳资关系，有助于企业 根据需求、流程和优先级，迅速调整员工队伍的规模 和组成。在长期雇佣前，这样的关系也帮助企业在候 选人中筛选出符合需求的技术、能力和素质。这种对 候选人的匹配方式，能优化公司员工队伍的质量和效 率，并增加员工长期为公司工作的可能性。值得一提 的是，初始的工作经历期可以帮助人们有效地进行工 作匹配，并帮助他们在工作岗位上更快地发展。1自营职业包括自营职业者和企业主，他们可以选择是否雇 佣他人。尽管在大多数OECD成员国中，灵活劳资关系中 自营职业约占一半的比例，但这种趋势正在下降。² 例如， 在挪威，1960年有四分之一的劳动力从事自营职业，但 如今只占比6%。³ 这主要是由于农业部门的转变，自世纪 初以来，自营职业的农民已不常见。⁴1 任仕达（2013）《Flexibility@Work 2013》: 关于灵活劳动和就业的年度报告 2 任仕达（2019）《Flexibility@Work 2019》: 未来的工作展望 3 经合组织数据（2020）自营率（指标） 4 任仕达（2015）《Flexibility@Work 2015》: 2008-2014年大萧条中各国的自营职业情况flexibility@work 2021 - 拥抱变革.19内容 重新定义工作.愿景拥抱变革附录以千人为单位南欧和东欧国家的自营职业比例最高，其中以农业和 小型零售企业为主。5 在这些行业就业份额最大的国家， 自营职业的比例往往很高。6自营职业总体上较为稳定，实际上掩盖了国家、部门 和教育水平之间的巨大差异。例如，在过去的十年中， 南欧和东欧的自营职业实际上有所下降，而法国、英 国，尤其是荷兰的自营职业却在上升。7在许多劳动力市场中，新 的工作态度催生了新的工 作形式。更多的迹象表明，在一些高收入国家，新一代企业家 正在蓬勃发展。在欧洲，20至29岁年龄段的人，特别 是受过高等教育的人，自雇的人数在逐渐增加。8 一 定程度上，这可能是因为数字化工作平台的出现和创 业所面临的官僚作风减少。高等教育人群中自营职业者增多在欧盟接受过教育的独立工作者人数，年龄15至64岁2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 201810,000 7,500 5,000 2,500 0来源: 欧盟统计局但是，昨天的思维不一定适用于明天的职场。制度需 要改革，以适应新的工作与生活实际，并能为工人提 供所需的安全保障，使其能成功管理职业生涯。随着 工作形式的发展和转变，我们必须进行社会创新，用 新的方式来支持和保护劳动者。数字平台2008年全球金融危机后，数字创新催生出了一批颠覆 性的工作平台，例如Uber、Deliveroo和TaskRabbit。 这样的经济环境产生，意味着许多人需要额外收入， 也为数百万人提供了新的、灵活的就业机会。尽管此 类平台在劳动力市场上所占份额仍然很小，但人们的 兴趣却急剧上升：2016年5月至2019年1月，全球职 位发布数量增长了约30%，这主要是由发达国家主导 的。9在人们想要更加直接地掌控收入，尤其是额外收入的 时候，平台经济应运而生。麦肯锡（McKinsey）估计， 欧洲和美国有20％至30％的劳动力，通过某种形式 的独立工作赚钱收入，而不是仅通过传统工作获得 报酬。105 任仕达（2019）《Flexibility@Work 2019》: 未来的工作展望 6 任仕达（2019）《Flexibility@Work 2019》: 未来的工作展望 7 任仕达（2019）《Flexibility@Work 2019》: 未来的工作展望 8 经合组织数据（2020）自营率（指标） 9 任仕达（2019）《Flexibility@Work 2019》: 未来的工作展望 10 麦肯锡全球研究院（2016）独立工作，必要性和零工经济flexibility@work 2021 - 拥抱变革.20内容 重新定义工作.愿景拥抱变革附录独立工作者的主要和补充收入独立工作在工作年龄人口总数中的比例35%30%25%16%20%16%15% 15%15%14%14%10%15%5%12%10%13%11%13%0%法国 德国 西班牙 瑞典 英国 美国主要就业补充就业来源: 麦肯锡全球研究院（2016）独立工作，必要性和零工经济新的就业机会正在提高经济生产力有多少员工是独立工作者？从事任何职业 主业和副业主业 独立工作为主业在线平台 Uber，Lyfy，TaskRabbit以及其他平台来源: 康奈尔大学及阿斯彭研究所。4人中超过1人 10人中约1人 少于1%美国全部劳动力独立工作者的类别多种多样，包括私人执业的独资律 师、受雇于多个客户的家庭清洁工、出租二手房的退 休人员以及骑自行车跑腿的学生。数字平台在一定程 度上推动了这一趋势，但依靠应用平台从事零工经济 的独立工作者仍占少数。2017年，美国劳工统计局 （U.S. Bureau of Labor Statistics）的一项调查表明， 美国只有1%工作以数字平台为媒介，而欧盟委员会 （European Commission）自2018年来的数据估算 出，在整个欧盟中，这类工作约占成年人主要收入的 2%。¹¹ 有迹象表明，这个数值还在增长，这可能对 更广泛的劳动力市场产生积极影响。12研究表明，独立工作者规模的增长提高劳动力参与度， 创造新就业机会，并提高经济生产力。13 数字平台给 临工人员带去愈发多的便利，它使工作匹配速度更快、 覆盖面更广，也使协作更高效。然而，政策制定者关 注的是，平台如何定义就业人员的身份，以及这些劳 动关系如何适用于现有劳动法规。1411 任仕达（2019）《Flexibility@Work 2019》: 未来的工作展望 12 经合组织（2019）《2019年就业展望：工作的未来》 13 麦肯锡全球研究院（2016）独立工作，必要性和零工经济 14 经合组织 （2019）《2019年就业展望：工作的未来》flexibility@work 2021 - 拥抱变革.21内容 重新定义工作.愿景拥抱变革附录在线工作的发展2016年7月指数为100在 线 劳 动 力 指 数自2016年5月3日至2021年2月15日来源: http://ilabour.oii.ox.ac.uk/online-labour-index/.数字技术使工人和企业以新的方式进行互动，并挑战 传统的工作思维模式。第一批零工经济平台距现在已 有十年之久，但是，数字化转型的大趋势显然才刚开始。从那时起，越来越多的公司尝试将办公地点设在办公 室之外。例如，上世纪80年代初，IBM首次在员工家 中安装了 “远程终端”。该公司的远程工作计划蓬勃 发展，到2009年，该公司全球386,000名员工中，有 40%的居家办公。15 随着越来越多的人添置电脑，并 访问互联网，远程工作变得更容易且高效。除了居家 办公，互联网服务和公共WiFi的扩展也为人们提供更 多选择办公地点的机会，如共享办公室、酒店大堂、 咖啡厅等。数字技术使人与人的连接以及工作方式更加智能，新 冠疫情的爆发最终也促使远程办公被广泛采用。国际 劳工组织报告称，2020年4月，全球81%的劳动力处 于完全或部分停工状态。16 以往，远程办公可能被人 们当作福利，但在这次经历之后，很多人的观念发生 了转变。远程办公关键见解尽管这一年远程办公的发展具有里程碑意义，但远程 办公的理念并不是刚进入人们视野。至少据我们所 知，NASA的工程师杰克·尼尔斯（Jack Nilles）就被 称为“远程办公之父”。他常年在家工作，并在上世 纪70年代美国石油危机期间，提议广泛采用远程办 公，以节约石油资源，缓解城市拥堵。当然，在那 时，距离普及笔记本电脑和智能手机还有很长的时间。15 IBM: 《非常态化办公：关于远程办公增长势头的研究》（2009年） 16 国际劳工组织（2020年）《国际劳工组织监测报告：新冠肺炎与职场》第三版· 过去60年来，工作场所已经发生了变化，主要表现 在新的灵活办公形式，对组织和员工都是如此。 · 企业提出新要求，高收入国家也在推进文化变革， 两股力量相互交织，进而推动了这一转变。 · 技术为工作带来不可思议的新可能性，但同时也伴 随着新的挑战。社会创新必须跟上时代步伐。flexibility@work 2021 - 拥抱变革.22内容愿景拥抱变革附录自动化时代 的技能.新工具一直孵化出不同的工作方式，但在20世纪末创 新加速发展。我们口袋里的智能手机，比将尼尔·阿姆 斯特朗（Neil Armstrong）送上月球的电脑还要强大； 我们用搜索引擎获取到的信息，比世界上的图书馆所 存储的信息还要多。很多人说，我们正在经历第四次工业革命，但是同样 地，我们可以把这场人生中的巨大变革，视为劳动力 市场革命。创新极大地改变了我们所需的技能、工作 方式以及我们选择的生活场所。它还在全球范围内释 放出巨大财富、众多机会和受教育途径。城市人口流动城市在全球经济中，已成为创造就业的主动力，这促 使人们从农村迁移到城市。城市中心变得更加密集， 并延伸到原有边界以外。世界范围内，只有少数人生 活在城市之外。17 城市已成为高科技集群，具有活跃 的商业生态系统，不仅为就业创造机会，而且提高人 们的生活水平。18 与农村居民相比，城市居民享有更 高的收入，更好的就业，更强的教育水平。1917 联合国（2018年）《世界城市化前景：2018年修订本》 18 任仕达（2018）《Flexibility@Work 2018》: 可持续化城市时代》 19 经合组织（2020年）《全球城市：城市化的新视角》flexibility@work 2021 - 拥抱变革.23内容 自动化时代的技能.愿景拥抱变革附录2050年全球三分之二的人口将生活在城市城市人口占总人口的比例 100%75%50%25%0%1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050全世界 北美洲非洲 大洋洲亚洲欧洲拉丁美洲来源: 联合国（2018年）《世界城市化前景：2018年修订本》这并不意味农村教育会衰落。农村地区教育水平的提 高，也促使人们从农村向城市迁移。农业创新极大减 少了对农村劳动力的需求，工人们迁徙到城市，寻找 制造业或服务业的工作机会。20 然而，随着农村网络 连接的改善和远程办公的普及，就业对实际办公场所 的依赖性越来越小。基于对生活方式的不同选择，人 们从城市回归农村，或从大城市移动到小城市。全球教育水平正在提高，高技能知识型工作岗位的需 求也在增加，但中等技能型岗位却在减小，如装配线 工人、数据处理员、领班和主管等。²¹ 随着制造业被 高收入国家转移到国外，新的劳动力进入全球价值链。 自20世纪90年代以来，新兴市场不断崛起，使得全球 劳动力供应量增加了近一倍。自动化和人口流动并存， 使高技能和低技能职位两极分化的几率增加。²²变革的推动力1950年，美国有近25万名妇女从事电话接线员的工 作。²³ 当时，自动转接和呼叫路由技术已经存在了几 十年，但电话公司发现，客户更偏向于人工接线员。 之后，通话数量开始成倍增长。随着电话接线员工作量增加，他们要求更高的工资， 并且不可避免地需要实现自动化。整个1950年代和 1960年代，全国范围都在推出电子总机。如今，美国 仅有790名电话接线员，²⁴ 而他们所负责的电话数量 是早期的许多倍。当然，要胜任电话接线员这一岗位， 也需要具备更多不同的技能。20 任仕达（2019）《Flexibility@Work 2019》: 未来的工作展望 21 经合组织 （2020）《2020年就业展望：《工人安全与新冠肺炎危机》 22 任仕达（2019）《Flexibility@Work 2019》: 未来的工作展望 23 美国劳工部妇女局（1963年）《女性电话工作者和技术变革》 24 美国劳工统计局（2020年）《2019年5月全国特定行业职业就业和工资估算：NAICS 517000–电信 》flexibility@work 2021 - 拥抱变革.24内容 自动化时代的技能.愿景拥抱变革附录工业机器人使用量增多工业机器人的运行存货（千台）1,8001,6001,4001,2001,0008006004002000 亚洲/澳洲欧洲美国2010 20162011 2017来源: 国际机器人联合会2012 20182013 201920142015几乎每个行业都有对岗位演变的不同解读。随着业 务需求的转变，在岗位被取代之前，往往很难预测 它是如何被取代的。在不同国家地区和行业中，非 常常见的工作正在消失或转变。25 这十年间，美国 超过25%的工作岗位面临自动化变革，包括食品制 备、办公室管理和运输等关键就业领域岗位。26 然 而，需要记住的是，人工智能、机器人和电动汽车 等即将问世的科技，也为人们创造了工作岗位、机 会和更多的繁荣。未来的工作会有所改变。尽管总就业人数有所增加， 但受自动化的影响，平均每7名个体劳动者中就有1 人将直接面临失业。工作性质的变化是科技浪潮中 一个持久的特征。这最终将导致三种新的工作类型 出现：科创类工作（Frontier work）、新中产服务 类工作（Wealth work）、人工交付类工作（Last-mile work）。科创类工作（Frontier work）涉及新技术 领域，新中产服务类工作（Wealth work）工作指由 于生产力提高而创造的工作，而人工交付类工作（ Last-mile work）指尚未实现自动化的工作。27这十年间，美国超过25% 的工作岗位面临自动化变 革，包括食品制备、办公 室管理和运输等关键就业 领域岗位。面临自动化风险的工作高自动化风险或重大变更风险的工作岗位比例瑞典 美国 英国 荷兰 加拿大 比利时 韩国 经合组织 法国 波兰 意大利 西班牙 德国 日本 土耳其8% 10% 12% 11%14% 14% 10% 14%16% 20%15% 22%18% 15% 16%0%10%28% 27% 26% 29% 29% 29% 33% 32% 33% 31% 36% 30% 36% 39% 43%20% 30% 40%50% 60%高自动化风险重大变更风险来源:《经合组织2019年就业展望》25 世界经济论坛（2018年）《2018年就业前景报告》 26 布鲁金斯学会（2019年）：《自动化与人工智能：机器对人及地方的影响》 27 任仕达（2019）《Flexibility@Work 2019》：未来的工作展望flexibility@work 2021 - 拥抱变革.25内容 自动化时代的技能.愿景拥抱变革附录决策者、企业和员工必须 合作，以支持未来工作需 要的技能和能力。展望更遥远的未来，OECD估计，目前的幼儿园儿童 中，65％最终将从事目前尚未存在的工作，例如“ 垂直城市园丁”或“无人机管理员”。世界经济论 坛（the World Economic Forum）预测，由于人、 计算机和算法之间产生新分工，到2022年将出现 1.33亿个新岗位。28 这些新兴工作中的许多岗位将 比被取代的岗位薪资更高，重复性更低，但员工将 需要掌握一套新的技能，以胜任这些岗位。决策者、企业和员工必须合作，以支持未来工作需 要的技能和能力。在新冠疫情之前，广泛的技能再 培训工作已经开始进行，但这场危机使这项工作变 得更加紧迫。据估计，到2020年代，全球一半以上 的工人需要进行大量技能再培训。29 物理距离为自 动化创造了新动力，并加快了技能再培训的趋势。从援助中得到最大受益的人通常最难接触，因此员 工自身必须采取行动，提高就业能力。目前，每10 名面临自动化风险的员工中，只有4名参加了培训或 技能再培训。30工作相关培训的参与情况（按组别分类）2012年和2015年，各组别中16至65岁成年人参加培训的比例员工组别 低技能老年人（55到64岁) 高自动化风险 自营职业 失业从 22% 26% 36% 35% 22%到 62% 49% 64% 57% 26%员工组别 高技能 年轻人（25到34岁） 低自动化风险 全职 解雇来源: 《经合组织2019年就业展望》未来的技能新工作需要新技能。尽管人们对硬性技能和基本数 字技能的需求不断上升，但也有充分证据表明，软 性社交技能的需求也在上升。至关重要的是，任仕 达需要为这些21世纪的工作准备好教育系统。此外， 任仕达还需要建立无缝的链接，将工作的世界与教 育联系起来，倡导终身学习以支持个人职业生涯 的可持续发展，并帮助他们安全地过渡到新的工作 岗位。全球劳动力的教育程度比以往任何时候都高。不到 20年，OECD成员国拥有大学或学院学历的人数几 乎翻了一番。31 然而，寻找企业所需的人才和技能 仍面临巨大挑战。应聘者的技能与工作岗位的要求 之间的不匹配问题日益严重。这也意味着，一旦采 取行动，我们就能挖掘出大量潜力。随着产品和服务的在线化，低技能劳动力的需求已 经下降，而高技能技术工人越来越受欢迎。32 高收 入国家已经充分认识到科学、技术、工程和数学教 育（STEM education）的重要性，投资领域有助于 促进创新和经济增长，也是民族自豪感的来源。28 布鲁金斯学会（2019年）：《自动化与人工智能：机器对人及地方的影响》 29 布鲁金斯学会（2019年）：《自动化与人工智能：机器对人及地方的影响》 30 经合组织（2019年）《掌握正确技能：为未来做准备的成人学习系统》 31 经合组织（2020年）《成人教育水平（指标）》 32 经合组织（2019年）《未来工作：《经合组织2019年就业展望》flexibility@work 2021 - 拥抱变革.26内容 自动化时代的技能.愿景拥抱变革附录高等院校毕业生中STEM专业比例2016 60%50%40%30%20%10%0%澳比加法德西英美大利拿国国班国国利时大牙亚到2030年，软技能将是员 工更需具备的能力，如批 判性思维、创造力和情商。合计女性男性来源: 经合组织统计数据当然，并不是每个人都能成为编程人员或机器人设 计师，并且在未来的工作中，非技术技能将与高科 技岗位一起成为焦点。33 到2030年，软技能将是员 工更需具备的能力，如批判性思维、创造力和情 商。34 如个人护理和家政服务这样难以实现自动 化的岗位，需要人类的独特品质才能得以胜任，机 器则不能实现。35全球劳动力市场的需求在不断变化，如今许多在校 儿童长大后将从事尚未存在的工作。36 让年轻学习 者为不可知的世界做好准备，这充满挑战，但他们 需要支持，来为明天的职场做好准备⸺当他们到 进入职场时，也会面临同样的挑战。从历史上看， 教育是人类幼年生活的大事，但随着技术的加速发 展，我们人类的技能和能力也必须得到提升。重点 是，我们必须找到终身学习的方法，使人们能够在 职业生涯的各种活动和角色之间转化。关键见解· 教育水平的提高使机会从农村转移，并导致全球快速 城市化。· 创新技术正在创造比自动化岗位更多新的工作岗位， 但它们也在改变着全球劳动力市场所需的技能。· 我们需要作出更多努力，实现跨行业的再培训和技能 再培训，并且未来的员工需要进行终身学习。33 世界经济论坛（2016年）《就业前景报告》 34 世界经济论坛（2016年）《就业前景报告》 35 布鲁金斯学会（2019年）：《自动化与人工智能：机器对人及地方的影响》 36 世界经济论坛（2018年）《就业前景报告》flexibility@work 2021 - 拥抱变革.27内容愿景拥抱变革附录可持续的 劳动力市场.对那些拥有抓住机会的技能和知识的人来讲，一个有 效和可持续的劳动力市场，能把机会与他们联系在一 起。在过去的60年中，职场在许多方面变得更加多样 化和更具包容性，但是歧视和排外仍在阻碍劳动力可 持续发展。然而，我们知道，多样性和包容性有助于 个人和企业取得更大成就。劳动力市场的流动性对每个国家的长期成功至关重要， 特别是那些面临人口老龄化和技能短缺双重挑战的国 家。为确保未来几年的可持续性增长，我们必须调动 更多人才、观点和资源。我们需要确保他们获得体面 工作，并帮助他们作为个体，参与全球经济的蓬勃 发展。2030年可持续发展目标来源: 联合国flexibility@work 2021 - 拥抱变革.28内容 可持续 . 的劳动力市场.愿景拥抱变革附录我们知道，多样性和包容 性有助于个人和企业取得 更大成就。工作的演变近几代人在消除全球贫困上取得了显著进展。1990年 至2017年期间，超过10亿人摆脱了极端贫困，这主要 是因为人们有了更好的工作机会。37 联合国致力于在 2030年消除一切形式的贫困，但只有我们继续为人们 创造体面工作，这一目标才有可能实现。38体面工作、创造就业、社会保护、工作中的权利和社 会对话是联合国《2030年可持续发展议程》的重要组 成部分。体面工作可以保障合理的收入、安全的工作 条件、个人发展的光明前景、自由表达自身的关切并 参与做出和自身相关的决策。体面工作的特征在过去 很难变成现实，但随着科技发展，低薪、重复性和体 力密集型工作逐步自动化，这些特征也变得越发常见。尽管在自动化的过程中肯定会出现更好的工作，但我 们不能仅依靠技术突破来创造更多体面工作。除了科 技创新外，还亟需制定具有前瞻性的政策，使未来就 业市场更加公平。认识到我们所面临的挑战，决策者、 智囊团和工会关于社会创新的议程日益增多。加强对劳动者的组织，有助于建立一个更灵活、更有 活力的劳动力市场，这要基于在员工、工会和雇主之 间建立起更牢固的利益相关者关系。在劳动力市场上， 合作已变得与竞争同样重要，员工、雇主和政府之间 的社会对话新模式正在出现，为体面工作提供了必要 条件。39随着中等技能工作的比例下降，劳动力市场出现两极分化按技能水平划分的就业岗位比例变化情况（1990年-2015年）20%10%0%-10%-20%瑞西法瑞英荷经意德比美加日士班国典国兰合大国利国拿本牙组利时大织低技能中等技能高技能来源: 《经合组织2019年就业展望》37 世界银行（2020年）《2020年贫穷与共同繁荣：财富的逆转》 38 联合国（2020年）《2020年可持续发展目标报告》 39 国际劳工组织（2017年）《国际劳工组织第144号三方协商公约 (争取在2019年成立一百周年普遍获批）》flexibility@work 2021 - 拥抱变革.29内容 可持续 . 的劳动力市场.愿景拥抱变革附录领导全球知识经济的高收入国家，必须继续拥护有意 义的想法和跨界伙伴关系，为人们创造机会和公平成 果。这不仅关乎未来工作的统计数字，而且能影响人 类的经历。数据显示，种族差距通常和性别差距一样大。44 第二代 移民获得工作的机会似乎比非移民少10%。45 有数据显 示，在加拿大、英国和美国等国家，历史悠久的少数 族裔所面临的情况甚至比第二代移民还糟。46只有利益相关方之间建立合作并达成共识，我们才能 使体面工作成为每个人的现实。40 大约有13亿人，对所 从事的工作而言，员工不是资格不足就是资格过高。 在经济衰退期间，由于技术投资增加，自动化程度提 高，技能不匹配的情况也更加严重。41 未来几年，随着 新技术出现，获得体面工作只会变得更加紧迫。年龄也是一个方面的原因。与30年前相比，15至24岁 年龄段中接受高等教育的人更多，这也意味着就业的 年轻人更少。根据一些衡量标准，自1994年以来，他 们在劳动力市场的参与率下降了15%，其中中等收入 国家下降最为明显。47 这些员工可能会较晚进入职场， 但他们带来了更好的技能，而且可以在进入职场时获 得更好的工作。老龄人口65岁以上人口40%35%30%包容性劳动力市场几十年来，女性在全球劳动力市场的参与率一直在增 长，但在性别不平等方面还有很多问题需要克服。 2019年，女性在劳动力中的参与率仅为47%，而男性 则为74%。42 根据世界经济论坛的数据，在2120年之 前，男性和女性的劳动参与率不会持平。43 性别歧视仍 然表现为工作机会不平等，甚至对于有工作的人而言， 工作条件也不平等。25%20%15%10% 2020202520302035204020452050澳大利亚 意大利比利时 日本加拿大 荷兰法国 西班牙德国 英国美国来源：联合国人口司40 波士顿咨询公司（2020年）《解决全球技能错配问题》 41 任仕达（2016年）《Flexibility@Work 2016——数字时代的工作未来：来自经合组织国家的证据》 42 国际劳工组织（2020年）《世界就业与社会展望：2020年趋势》 43 世界经济论坛（2020年）《2020年全球性别差距报告》 44 经合组织（2008年）《消除就业歧视》 45 经合组织（2008年）《消除就业歧视》 46 经合组织（2008年）《消除就业歧视》 47 国际劳工组织（2020年）《世界就业与社会展望：2020年趋势》flexibility@work 2021 - 拥抱变革.30内容 可持续 . 的劳动力市场.愿景拥抱变革附录2018年，全球65岁及以上人口首次 超过了5岁以下人口。在过去60年，不同国家地区的老年人口数量和比例都 在增长。2018年，全球65岁及以上人口数首次超过了 5岁以下人口。48 全球人口老龄化正在改变产业结构并 影响经济发展。那些每5个人中就有1个65岁以上老年人的国家，正是 这种人口结构变化的焦点。联合国称这些国家为 “超 老龄”（super-aged）社会，并预测到 2030 年，27 个国家将进入超老龄社会。49 超老龄社会面临的挑战 越来越明显，特别是在发达国家。预期寿命延长意味着人们晚年仍然活跃在工作岗位 上。老年人可以更久地为经济和社会繁荣做出贡献， 但他们的高龄也伴随着患病和虚弱。50 因此，对医护 人员的需求增加了，国际劳工组织表示，到2030年， 这可能会在45个国家创造4.75亿个就业岗位。51我们肯定需要医疗专业队伍，但他们将如何组建还尚 未可知。韩国和日本等国家已经大量投资机器人和其 他未来主义方案，以应对这一挑战，但到目前为止， 结果喜忧参半。显然，自动化并不适用于所有任务或 岗位。52 在这种情况下，劳动力市场的流动性是更可 行的解决方案。人才流动到2060年，全球人口将超过100亿。53 随着人口寿命延 长，发展中国家将经历人口激增，而许多高收入国家 的人口将停滞不前，甚至下降。在人口老龄化的国家， 纳税人数与享受养老金和医疗保健人数之间存在缺口。 这种动态变化将极大激励各国政府采取移民政策，以 寻求更好的平衡。据联合国统计，目前有2.72亿人在原籍国以外的地方 工作，自2010年以来，人数增加了5000万。54 历史上， 劳动力市场的流动性为个人、企业和社会释放了巨大 潜力，当今全球的国际移民比以往任何时候都多。48 联合国（2019年）《世界人口前景》 49 任仕达（2017年）《Flexibility@Work 2017》 50 经合组织（2019年）《老龄化社会中的新工作机会》 51 国际劳工组织（2019年）《实现45个国家的幼儿保育、教育、卫生和长期护理的可持续发展对创造就业的影响》 52 经合组织 （2019）《就业展望2019：工作的未来》 53 联合国（2019年）《2019年世界人口展望》 54 联合国（2019年）《2019年全球移民数据》flexibility@work 2021 - 拥抱变革.31内容 可持续 . 的劳动力市场.愿景拥抱变革附录全球人才流动日益频繁外国出生人口占总人口的比例30%25%20%15%10%5%0%澳加比德西英美荷法意大拿利国班国国兰国大利大时牙利亚全球54%的大学毕业生来自 新兴市场。办公地点和职业发展之间从未发生如此不紧密的联 系。但显而易见的是，我们有潜力建立一支更多样化 和更具包容性的全球劳动力队伍，这一个不能错失的 机会。我们都必须参与进来，建立一个充满活力和可 持续的未来劳动力市场、经济环境和社会生活。这意 味着赋予不同社会群体参与权，尽可能消除法律上的 就业障碍，采用新的工作方式，努力支持健康和富有 成效的工作生活方式。20062019来源: 经合组织统计数据尽管高收入国家需要掌握特定行业技能的员工，但移 民在国外工作时常常处于不利地位。大部分OECD成 员国的劳动力市场都无法对外国学历一视同仁，这意 味着国际移民的技能和资格可能得不到认可。55 在欧 盟，缺乏足够的语言培训也会阻碍移民的职业发 展。56 通过社会关怀和提供其他关键服务，帮助移民 克服社会融入障碍，这有助于解决技能短缺和不匹配 问题。除了高收入国家，世界上其他地方也在讲诉自己迅速 全球性的故事。过去几十年来，许多低收入和技术含 量相对较低的制造业工作，已经从发达国家转移到印 度和中国等国家。预计到2020年代，由于获得技能和 接受教育的途径增多，发展中市场上受过大学培训的 员工数量将激增。57目前，全球已有54%的大学毕业生来自新兴市场，到 2030年，这一比例将达到60%。58 过去，劳动力市场 的新人需要移民到收入较高的国家，才能找到与其技 能相匹配的职位，但随着远程办公的出现，他们可能 无需迁徙，就能得到跨境工作的机会。55 联合国（2019年）《2019年全球移民数据》 56 经合组织（2018年）《2018年移民安置：移民融入指标》 57 牛顿经济研究院 （2012年）《2021年全球人才》 58 联合国（2019年）《2019年全球移民数据》flexibility@work 2021 - 拥抱变革.32内容 可持续 . 的劳动力市场.愿景拥抱变革附录关键见解· 随着年龄人口结构和全球人才分布的变化，包容性对 健康和可持续的劳动力市场越发重要。· 对组织应变力、经济增长和社会稳定而言，提高年 龄、性别和种族的多样性至关重要。弹性工作制有助 于实现这一目标。· 过去60年，我们取得了重大进步，但要减少社会不平 等并且为人们提供体面工作，仍需我们为之努力。flexibility@work 2021 - 拥抱变革.33内容愿景拥抱变革附录附录..劳动力和灵活就业市场数据flexibility@work 2021 - 拥抱变革.34内容愿景拥抱变革附录劳动力和灵活就业市场数据.失业失业率（百分比），年龄15至64岁，2020年即2020年第四季度（英国为2020第三季度）年份澳大利亚 奥地利 比利时 加拿大 智利 哥伦比亚 捷克共和国 丹麦 爱沙尼亚 欧盟 芬兰 法国 德国 希腊 匈牙利 冰岛共和国 爱尔兰 以色列 意大利 日本 韩国 拉脱维亚 立陶宛 卢森堡公国 墨西哥 荷兰 新西兰 挪威 波兰 葡萄牙 斯洛伐克共和国 斯洛文尼亚 西班牙 瑞典 瑞士 土耳其 英国 美国2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年5.3 5.8 6.2 6.2 5.9 4.9 5.4 5.7 5.8 6.1 7.6 8.5 8.6 8.6 7.9 7.4 7.2 7.1 7.0 7.2 6.8 6.3 6.7 6.5 6.9 10.7 10.0 9.4 9.2 9.5 7.1 7.0 6.2 5.1 4.0 8.0 7.6 7.2 6.4 6.2 10.3 8.9 7.6 6.3 7.0 11.0 11.5 11.0 10.2 9.3 7.8 8.3 8.8 9.6 9.0 9.5 10.0 10.4 10.4 10.1 5.5 5.3 5.1 4.8 4.2 24.7 27.7 26.7 25.1 23.7 11.1 10.3 7.8 6.9 5.2 6.1 5.5 5.1 4.2 3.1 15.8 14.0 12.1 10.2 8.6 7.0 6.3 6.0 5.3 4.9 10.8 12.3 12.9 12.1 11.9 4.6 4.2 3.7 3.6 3.3 3.3 3.2 3.6 3.7 3.8 15.4 12.1 11.1 10.1 9.9 13.7 12.0 10.9 9.3 8.1 5.2 5.9 5.9 6.7 6.3 5.1 5.1 5.0 4.5 4.0 5.9 7.3 7.5 7.0 6.1 6.7 6.1 5.6 5.6 5.4 3.2 3.5 3.6 4.5 4.8 10.2 10.5 9.1 7.6 6.3 16.3 17.0 14.5 13.0 11.5 14.0 14.3 13.2 11.5 9.7 9.0 10.3 9.9 9.1 8.1 24.9 26.2 24.6 22.2 19.7 8.2 8.2 8.2 7.6 7.2 4.6 4.9 5.0 4.9 5.1 8.4 8.9 10.1 10.5 11.1 8.1 7.7 6.3 5.5 5.0 8.2 7.5 6.3 5.4 4.95.8 5.5 5.3 6.8 5.6 4.9 4.6 5.6 7.2 6.0 5.4 6.1 6.4 6.0 5.8 8.8 7.2 7.7 7.5 11.1 9.7 10.0 10.8 15.3 2.9 2.3 2.1 2.9 6.0 5.3 5.2 5.8 5.9 5.5 4.6 8.0 8.3 7.4 6.9 7.5 8.8 7.5 6.9 8.1 9.5 9.1 8.5 8.8 3.9 3.5 3.2 4.5 21.7 19.5 17.5 16.7 4.2 3.8 3.5 4.5 2.9 2.8 3.6 6.0 6.9 5.9 5.1 7.2 4.3 4.1 3.9 4.7 11.5 10.8 10.2 9.1 3.0 2.6 2.5 3.0 3.8 3.9 3.8 4.3 8.9 7.6 6.5 8.1 7.3 6.4 6.5 10.3 5.5 5.6 5.6 6.6 3.6 3.4 3.7 4.5 4.9 3.9 3.4 4.1 5.0 4.5 4.3 4.9 4.3 3.9 3.8 5.2 5.0 3.9 3.4 3.3 9.2 7.3 6.7 7.0 8.2 6.6 5.8 7.1 6.7 5.2 4.5 4.8 17.3 15.3 14.2 16.2 6.9 6.5 7.0 8.5 5.0 4.9 4.5 5.0 11.1 11.1 14.0 13.3 4.4 4.1 3.8 4.7 4.4 3.9 3.7 6.8来源: 经合组织统计数据性别女性6.9 5.5 5.8 8.5 11.8 20.4 3.5 6.1 7.9 8.0 7.9 8.6 4.6 20.5 4.6 5.5 7.4 4.5 10.0 2.6 4.5 7.2 9.7 6.5 4.2 4.3 5.4 4.8 3.6 7.2 7.4 5.9 18.4 8.6 5.4 14.9 4.3 6.6男性6.7 5.6 6.3 9.1 10.5 11.7 2.5 5.5 8.0 7.1 8.4 8.9 4.5 13.8 4.3 6.4 7.0 5.0 8.4 3.2 4.1 9.1 10.9 6.7 4.6 3.9 4.5 5.5 3.1 6.8 6.8 3.9 14.2 8.5 4.8 12.5 5.1 6.9年龄15至 25至 24岁 64岁15.0 5.310.0 5.016.6 5.217.8 7.324.5 9.926.7 13.09.4 2.612.9 4.621.8 6.817.6 6.622.3 6.422.1 7.36.2 4.435.3 15.812.7 3.910.3 5.219.7 5.58.8 4.329.6..5.0 2.810.8 3.914.9 7.727.5 9.021.8 5.48.0 3.89.7 3.013.7 3.413.0 4.012.1 2.723.5 5.920.3 6.314.6 4.240.3 14.623.5 6.89.3 4.525.1 11.214.4 3.412.0 6.0flexibility@work 2021 - 拥抱变革.35内容 劳动力和灵活就业市场数据.愿景拥抱变革附录失业率年龄15到64岁27% 24% 21% 18% 15% 12%9% 6% 3% 0%不同性别失业率分布年龄15至64岁，2020年第四季度（英国为2020年第三季度）20%15%10%5%0%澳比加欧法德意日荷西英美大利拿盟国国大本兰班国国利时大利牙亚2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020澳大利亚 德国 英国比利时 意大利 美国来源: 经合组织统计数据加拿大 日本欧盟 荷兰法国 西班牙失业率年龄15至64岁，2020年第四季度（英国为2020年第三季度）西班牙16.2%意大利9.1%加拿大8.8%法国8.8%欧盟7.5%澳大利亚6.8%美国6.8%比利时6.1%英国4.7%德国4.5%荷兰4.1%日本3.0%0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16%… 来源: 经合组织统计数据flexibility@work 2021 - 拥抱变革.女性男性来源: 经合组织统计数据失业率（按年龄群划分）2020年第四季度（英国为2020第三季度）40%35%30%25%20%15%10%5%0%澳比加欧法德日荷西英美大利拿盟国国本兰班国国利时大牙亚15-24岁25-64岁来源: 经合组织统计数据36内容 劳动力和灵活就业市场数据.愿景拥抱变革附录就业率就业活动率（百分比），年龄15至64岁，2020年即2020年第三季度年份澳大利亚 奥地利 比利时 加拿大 智利 哥伦比亚 捷克共和国 丹麦 爱沙尼亚 欧盟 芬兰 法国 德国 希腊 匈牙利 冰岛共和国 爱尔兰 以色列 意大利 日本 韩国 拉脱维亚 立陶宛 卢森堡公国 墨西哥 荷兰 新西兰 挪威 波兰 葡萄牙 斯洛伐克共和国 斯洛文尼亚 西班牙 瑞典 瑞士 土耳其 英国 美国来源:经合组织统计数据2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年76.4 76.4 76.3 76.9 76.9 77.4 78.0 78.5 77.975.1 75.5 75.4 75.5 76.2 76.4 76.8 77.1 78.066.9 67.6 67.7 67.6 67.6 68.0 68.6 69.1 69.677.7 77.9 77.6 77.8 77.9 78.2 78.2 78.7 77.467.2 67.4 67.8 67.9 68.1 68.9 69.4 69.3 62.874.2 73.9 74.0 74.5 74.3 74.1 73.7 73.2 68.871.6 72.9 73.5 74.1 75.0 75.9 76.6 76.7 76.677.2 76.6 76.6 77.0 77.5 77.9 78.2 79.1 79.674.8 75.1 75.3 76.7 77.5 78.8 79.1 78.9 79.771.0 71.3 71.7 71.9 72.3 72.7 73.1 73.4 73.475.2 75.2 75.4 75.8 75.9 76.8 77.9 78.3 78.970.7 71.1 71.0 71.3 71.4 71.5 71.9 71.7 71.777.2 77.7 77.7 77.6 77.9 78.3 78.7 79.2..67.5 67.5 67.4 67.8 68.2 68.3 68.2 68.5 68.163.7 64.7 67.0 68.7 70.1 71.2 72.0 72.6 73.584.9 85.8 87.4 88.4 89.4 88.7 87.5 87.3 88.071.1 71.8 71.8 72.1 72.7 72.7 73.0 73.3 73.071.5 71.6 72.2 72.2 72.1 72.1 72.0 71.7 69.963.5 63.4 64.0 64.1 65.0 65.5 65.7 65.7 64.674.0 74.9 75.6 76.1 77.0 77.6 78.9 79.7 79.766.5 66.8 68.0 68.4 68.7 69.2 69.3 69.5 68.674.4 74.0 74.6 75.8 76.3 77.0 77.7 77.3 78.471.8 72.4 73.7 74.1 75.5 76.0 77.3 78.1 78.269.4 69.9 70.8 70.9 70.0 70.2 71.1 72.0 72.764.2 64.1 63.6 63.6 63.6 63.4 63.7 64.6..79.0 79.4 79.0 79.6 79.7 79.8 80.3 80.9 81.177.0 77.4 78.6 78.7 79.9 80.9 81.2 80.9 80.678.3 78.2 78.0 78.2 78.1 77.3 77.9 78.3 78.766.5 67.0 67.9 68.1 68.8 69.6 70.1 70.6 71.473.4 73.1 73.3 73.4 73.7 74.7 75.1 75.5 74.969.4 69.9 70.3 70.9 71.9 72.1 72.4 72.7 72.870.4 70.5 70.9 71.8 71.7 74.2 75.1 75.3 74.774.3 74.3 74.2 74.3 74.2 73.9 73.7 73.8 72.780.3 81.1 81.5 81.8 82.1 82.5 82.8 82.9 83.382.3 82.4 82.9 83.3 83.9 84.0 84.2 84.3 84.353.4 54.4 55.1 56.0 57.0 58.0 58.5 58.4 56.376.1 76.4 76.7 76.9 77.3 77.6 77.9 78.2 78.173.1 72.8 72.7 72.6 73.0 73.3 73.6 74.1 73.0性别女性 73.4 73.4 65.5 73.8.. 56.8 69.1 76.6 76.4 67.9 77.1 68.2 75.0 60.1 65.9 85.0 67.3 67.7 54.9 72.6 59.1 76.2 77.5 69.7 49.0 77.3 76.1 76.2 64.2 72.7 66.9 72.1 68.0 81.5 80.4 36.3 74.2 67.8男性 82.4 82.5 73.6 81.1.. 81.4 83.7 82.5 83.1 78.8 80.8 75.5 84.0 76.3 81.0 90.9 78.7 72.1 74.4 86.6 77.9 80.6 78.9 75.5 82.0 84.9 85.2 81.0 78.6 77.3 78.6 77.1 77.5 85.1 88.0 76.2 82.0 78.3年龄 15至 25至 55至 24岁 54岁 64岁 66.2 84.5 67.1 59.2 89.6 57.5 31.7 85.3 55.5 62.0 86.2 65.7 26.4 74.9 60.4 46.9 79.8 60.7 28.0 88.8 69.9 62.2 86.6 75.0 44.6 88.3 78.0 39.0 85.8 63.2 53.4 88.0 73.4 38.0 87.5 56.9 51.0 88.0 75.0 22.3 84.6 51.8 32.5 86.6 62.3 79.5 91.1 85.5 48.0 82.8 64.6 42.3 81.5 70.1 25.3 77.0 56.9 48.7 87.9 78.8 28.2 77.8 68.8 34.9 89.2 75.6 36.6 89.5 75.9 36.1 89.1 45.6 45.0 75.0 57.0 69.6 87.6 73.1 62.9 86.8 79.0 57.7 86.1 74.4 31.8 86.0 54.0 30.5 90.0 65.7 28.8 86.1 62.1 34.7 92.1 51.9 32.1 85.8 62.5 54.3 91.5 83.3 66.3 91.2 76.3 42.1 66.0 34.9 55.8 87.5 68.1 53.9 81.4 64.7flexibility@work 2021 - 拥抱变革.37内容 劳动力和灵活就业市场数据.愿景拥抱变革附录就业率就业活动率，年龄15至64岁，2020第三季度荷兰日本德国 英国澳大利亚加拿大欧盟美国西班牙 法国比利时意大利0% 来源: 经合组织统计数据25%50%81.1%79.7%79.2%78.1%77.9% 77.4%73.4%73.0%72.7%71.7%69.6% 64.6%75%100%就业率（按性别划分）就业活动率，年龄15至64岁，2020第三季度（德国为2019年）100%75%50%25%0%澳比加欧法德意日荷西英美大利拿盟国国大本兰班国国利时大利牙亚女性男性来源: 经合组织统计数据就业率就业活动率，年龄15至64岁，2020年即2020年第三季度85%就业率（按年龄群划分）就业活动率，2020第三季度（德国为2019年）100%80% 75% 70% 65% 60%75%50%25%0%澳比加欧法德意日荷西英美大利拿盟国国大本兰班国国利时大利牙亚2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020澳大利亚 德国 英国比利时 意大利 美国来源: 经合组织统计数据加拿大 日本欧盟 荷兰法国 西班牙15-24岁25-54岁来源: 经合组织统计数据55-64岁flexibility@work 2021 - 拥抱变革.38内容 劳动力和灵活就业市场数据.愿景拥抱变革附录兼职就业兼职就业在总就业人数中的比例，年龄15至64岁年份澳大利亚 奥地利 比利时 加拿大 智利 哥伦比亚 捷克共和国 丹麦 爱沙尼亚 欧盟 芬兰 法国 德国 希腊 匈牙利 冰岛共和国 爱尔兰 以色列 意大利 日本 韩国 拉脱维亚 立陶宛 卢森堡公国 墨西哥 荷兰 新西兰 挪威 波兰 葡萄牙 斯洛伐克共和国 斯洛文尼亚 西班牙 瑞典 瑞士 土耳其 英国 美国2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 24.6 24.9 25.2 25.2 25.9 25.7 25.6 25.5 19.4 19.9 20.9 21.0 20.9 20.9 20.4 20.0 18.7 18.2 18.1 18.2 17.8 16.5 16.6 16.9 19.0 19.1 19.3 18.9 19.2 19.1 18.7 19.0 16.7 16.5 17.0 16.8 17.4 17.6 17.8 18.0 18.0 17.8 16.5 16.6 15.9 15.9 15.5 16.34.3 4.9 4.8 4.7 4.9 5.4 5.3 5.3 19.4 19.2 19.7 20.0 21.5 19.5 19.1 19.2 8.2 8.0 7.6 8.6 8.7 8.1 9.2 9.6 17.2 17.4 17.3 17.2 17.0 16.8 16.6 16.5 13.0 13.0 13.3 13.4 14.0 14.0 14.1 14.6 13.9 14.0 14.3 14.4 14.2 14.3 14.0 13.4 22.2 22.6 22.3 22.4 22.1 22.2 22.0 22.0 9.8 10.3 11.2 11.1 11.0 11.0 10.5 10.5 5.2 4.9 4.5 4.4 3.9 3.6 3.8 4.1 17.3 17.4 16.7 17.2 17.9 17.8 17.0 15.7 25.0 24.2 23.4 23.3 22.5 21.5 20.7 20.6 16.1 15.9 16.0 15.9 15.5 15.3 15.5 15.1 17.8 18.5 18.8 18.7 18.6 18.5 18.0 18.0 20.5 21.9 22.7 22.7 22.8 22.4 23.9 25.2 10.1 11.0 10.3 10.5 10.8 11.4 12.2 14.0 8.3 7.6 6.6 6.8 7.6 6.8 6.5 7.3 7.9 7.3 7.2 6.8 7.2 7.2 6.7 5.8 15.5 15.3 15.5 14.9 13.9 14.6 12.8 11.6 18.9 18.4 18.2 18.1 17.7 17.2 17.0 17.6 37.6 38.5 38.3 38.5 37.7 37.3 37.3 37.0 22.3 21.9 21.8 21.6 21.3 21.2 20.8 19.8 20.1 20.2 19.9 20.1 19.8 19.3 19.3 20.1 8.0 7.7 7.1 6.4 6.0 6.1 6.1 5.8 12.5 12.0 11.0 10.5 8.3 7.8 7.1 7.1 3.8 4.3 4.9 5.7 5.8 5.8 5.0 4.8 7.9 8.6 9.6 9.2 8.2 8.9 8.5 7.2 13.6 14.7 14.7 14.5 14.1 13.8 13.3 13.2 14.3 14.3 14.2 14.1 13.8 13.8 13.5 13.7 26.0 26.4 26.9 26.8 26.6 26.7 26.7 26.9 11.8 12.3 10.6 9.9 9.4 9.6 9.9 9.5 25.0 24.6 24.1 24.0 23.8 23.5 23.2 23.1 19.4 19.2 18.9 18.4 18.3 17.8 22.6 22.1来源: 经合组织统计[公共定义下的兼职（国家定义下的美国）]女性 37.1 34.0 28.0 25.6 24.7 26.5 8.3 24.3 13.5 26.3 18.7 20.4 36.3 15.7 5.8 22.0 32.8 21.5 31.8 39.1 20.8 9.4 7.4 20.2 26.9 56.9 29.6 28.5 9.0 9.9 6.7 10.4 21.4 17.3 44.9 16.2 36.1 28.5性别男性 15.37.7 7.0 12.9 13.2 9.0 3.0 14.7 5.9 8.0 10.7 6.9 9.5 6.7 2.5 10.2 10.0 9.1 7.9 14.2 8.9 5.1 4.1 4.4 11.7 19.4 10.8 12.7 3.3 4.2 3.3 4.6 6.2 10.5 11.0 6.4 11.2 16.615至 24岁 49.321.1 27.0 49.1 31.1 23.2 11.6 63.0 21.3 29.0 39.4 18.4 24.1 25.45.5 42.9 43.0 20.7 23.5 39.6 33.7 18.8 12.2 15.2 21.4 70.3 36.6 52.2 10.3 14.9 8.0 25.9 34.1 41.0 21.3 14.5 34.8 44.8年龄25至 55至 54岁 64岁18.8 24.518.9 20.514.4 22.411.5 17.114.6 17.313.0 19.33.4 5.910.7 12.66.6 10.213.4 18.58.8 14.011.3 17.719.4 23.510.0 8.92.6 6.99.6..16.0 24.811.8 14.917.4 17.718.1 25.28.6 14.44.9 8.83.8 6.710.3 18.414.7 21.927.9 35.014.1 18.514.1 17.84.3 7.94.8 7.83.8 5.64.8 9.212.2 10.77.9 11.224.8 29.57.3 15.318.1 28.816.4 20.0flexibility@work 2021 - 拥抱变革.39内容 劳动力和灵活就业市场数据.愿景拥抱变革附录兼职就业年龄15到64岁，2019年荷兰37.0%澳大利亚25.5%日本25.2%英国23.1%美国22.1%德国22.0%加拿大19.0%意大利18.0%比利时16.9%欧盟16.5%法国13.4%西班牙13.2%0%10%20%来源: 经合组织统计[公共定义下的兼职（国家定义下的美国）]30%40%兼职就业（按性别划分）年龄15到64岁，2019年60%50%40%30%20%10%0%澳比加欧法德意日荷西英美大利拿盟国国大本兰班国国利时大利牙亚女性男性来源: 经合组织统计[公共定义下的兼职（国家定义下的美国）]2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019兼职就业年龄15到64岁 40% 35%30% 25% 20%15% 10%澳大利亚 德国 英国比利时 意大利 美国加拿大 日本欧盟 荷兰法国 西班牙来源: 经合组织统计[公共定义下的兼职（国家定义下的美国）]兼职就业（按年龄群划分）201980%60%40%20%0%澳比加欧法德意日荷西英美大利拿盟国国大本兰班国国利时大利牙亚15-24岁25-54岁55-64岁来源: 经合组织统计[公共定义下的兼职（国家定义下的美国）]flexibility@work 2021 - 拥抱变革.40内容 劳动力和灵活就业市场数据.愿景拥抱变革附录自营职业自营职业在总就业人数中的比例，年龄15至64岁年份澳大利亚 奥地利 比利时 保加利亚 加拿大 智利 哥伦比亚 克罗地亚 捷克共和国 丹麦 爱沙尼亚 芬兰 法国 德国 希腊 匈牙利 冰岛共和国 爱尔兰 意大利 日本 韩国 拉脱维亚 立陶宛 卢森堡公国 荷兰 新西兰 挪威 波兰 葡萄牙 斯洛伐克共和国 斯洛文尼亚 西班牙 瑞典 瑞士 英国 美国2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年17.2 13.1 14.4 11.6 15.4 25.1 53.2 19.8 18.4 9.3 8.9 13.6 11.4 11.6 36.6 11.7 12.6 16.8 24.9 11.8 28.2 11.4 11.1 8.9 15.4 16.6 7.0 22.4 22.1 15.5 16.2 17.3 10.5 15.3 14.6 6.816.8 13.2 15.1 12.1 15.4 25.4 52.3 18.1 17.99.1 9.1 13.4 11.3 11.2 37.0 11.3 12.8 17.0 24.8 11.5 27.4 11.6 11.8 8.8 16.1 15.4 7.0 21.8 21.9 15.6 16.9 17.9 10.6 15.3 14.6 6.617.1 13.3 14.6 12.5 15.3 25.9 51.5 15.6 18.0 9.09.1 14.0 11.6 11.0 36.0 11.0 12.9 16.8 24.7 11.4 26.8 11.5 12.18.7 16.6 15.37.2 21.4 19.8 15.5 18.6 17.6 10.3 15.3 15.2 6.517.1 13.0 15.2 12.0 15.4 25.7 51.1 15.7 17.3 8.9 9.4 14.2 11.5 10.8 35.0 10.9 12.7 16.5 24.4 11.1 25.8 12.6 12.3 9.8 16.8 14.9 7.0 21.2 18.4 15.2 16.5 17.3 10.3 14.9 15.0 6.417.1 12.7 14.8 11.7 15.3 26.5 51.1 13.9 17.2 8.8 9.6 14.0 11.8 10.4 34.1 10.7 12.3 16.2 23.9 10.6 25.4 12.9 12.3 10.0 16.8 18.0 7.0 20.7 17.8 15.4 14.2 16.9 10.0 15.1 15.4 6.416.9 12.4 14.3 11.9 15.2 27.4 51.1 12.4 17.1 8.3 10.2 13.2 11.6 10.2 34.1 10.3 12.0 15.5 23.2 10.4 25.3 12.7 12.0 9.9 16.7 18.8 6.5 20.4 17.0 15.3 14.6 16.5 9.9 14.9 15.4 6.316.5 12.0 14.0 11.7 15.3 27.1 51.4 12.1 16.98.1 10.7 13.2 11.7 9.9 33.5 10.4 12.2 15.0 22.9 10.3 25.1 11.5 11.7 8.6 16.7 18.4 6.5 20.3 16.7 14.8 15.2 16.0 9.7 14.8 15.1 6.316.6 12.2 14.2 10.8 15.2 27.2 49.6 12.4 16.8 8.3 11.0 13.5 12.1 9.6 31.9 10.8 11.9 14.4 22.7 10.1 24.6 11.6 11.7 8.7 16.6 18.6 6.5 20.0 16.9 15.1 13.7 15.7 9.8 14.4 15.6 6.1来源: 国际劳工统计局性别女性12.3 9.5 10.7 8.1 11.9 25.8 48.5 9.2 12.3 5.4 7.1 9.7 8.7 7.0 26.5 8.3 8.1 7.7 17.1 8.4 22.0 9.9 8.6 7.7 13.2 14.7 4.2 15.7 12.9 9.9 9.7 11.7 5.7 12.5 11.2 5.1男性20.3 14.5 17.3 13.2 18.2 28.3 50.3 15.0 20.4 11.0 14.7 17.0 15.3 11.9 35.7 12.9 15.4 20.1 26.9 11.4 26.5 13.3 14.9 9.6 19.6 22.1 8.5 23.5 20.7 19.3 17.0 19.0 13.6 16.0 19.5 7.0年龄 15至 25至 24岁 64岁 3.9 18.7 3.4 13.3 5.5 14.9 5.6 11.1 2.9 17.1 15.9 28.2 41.8 50.9 5.7 12.9 6.8 17.3 2.3 9.3 3.7 11.6 4.0 14.6 2.8 13.01.6 10.5 16.2 32.6 3.5 11.3 3.9 13.5 2.9 15.8 10.2 23.3 5.9 10.4 4.4 25.8 6.0 11.9 6.0 12.1 10.0 8.6 5.0 18.7 5.8 20.6 2.3 7.0 8.8 20.94.1 17.7 8.9 15.4 7.4 14.1 5.5 16.2 2.6 10.6 3.4 15.9 5.5 16.9 1.2 6.8flexibility@work 2021 - 拥抱变革.41内容 劳动力和灵活就业市场数据.愿景拥抱变革附录自营职业总就业人数的比例，年龄15至64岁，2019年意大利 荷兰澳大利亚 西班牙 英国 加拿大 比利时 法国 日本 德国 美国 0%来源: 国际劳工统计局22.7%16.6%16.6%15.7%15.6%15.2%14.2%12.1%10.1%9.6%6.1%5%10%15%20% 25%自营职业就业（按性别划分）总就业人数的比例，年龄15至64岁，2019年30%25%20%15%10%5%0%澳比加欧法德意日荷西英美大利拿盟国国大本兰班国国利时大利牙亚女性男性来源: 国际劳工统计局自营职业总就业人数的比例，年龄15至64岁 40%30%20%10%0%自营职业（按年龄群划分）201930%25%20%15%10%5%0%澳比加欧法德意日荷西英美大利拿盟国国大本兰班国国利时大利牙亚2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019澳大利亚 意大利 美国比利时 日本来源: 国际劳工统计局加拿大 荷兰法国 西班牙德国 英国15-24岁25-54岁来源: 国际劳工统计局flexibility@work 2021 - 拥抱变革.42内容 劳动力和灵活就业市场数据.愿景拥抱变革附录临时就业临时就业在总依附性就业人数中的比例，年龄15至64岁（2020年即2020年第三季度）年份澳大利亚 奥地利 比利时 加拿大 智利 哥伦比亚 捷克共和国 丹麦 爱沙尼亚 欧盟 芬兰 法国 德国 希腊 匈牙利 冰岛共和国 爱尔兰 意大利 日本 韩国 拉脱维亚 立陶宛 卢森堡公国 荷兰 挪威 波兰 葡萄牙 斯洛伐克共和国 斯洛文尼亚 西班牙 瑞典 瑞士 土耳其 英国 美国2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年5.5 5.2 5.4 5.4 5.4 5.3......9.3 9.2 9.2 9.1 9.0 9.2 9.1 8.7 8.88.1 8.1 8.6 9.0 9.1 10.4 10.7 10.8 10.513.6 13.4 13.4 13.4 13.3 13.7 13.3 12.8..30.4 29.7 29.2 29.1 28.7 27.7 27.6 27.0..30.2 30.3 29.0 29.2 28.3 28.2 28.8 28.8..8.3 9.1 9.7 10.0 9.7 9.6 8.4 7.8 7.28.4 8.5 8.2 8.4 12.9 12.3 10.7 10.8 10.83.5 3.5 3.1 3.4 3.7 3.1 3.5 3.1 3.414.9 14.8 15.2 15.4 15.6 15.7 15.5 15.0 13.515.5 15.3 15.4 15.1 15.6 15.8 16.2 15.5 15.715.2 15.3 15.3 16.0 16.2 16.8 16.6 16.3 16.013.8 13.4 13.1 13.2 13.2 12.9 12.6 12.0..10.2 10.2 11.6 11.9 11.2 11.4 11.3 12.6 10.59.5 10.9 10.8 11.4 9.7 8.8 7.3 6.6 6.113.3 14.4 13.6 13.0 12.0 10.7 9.4 7.9 11.310.8 10.8 10.3 9.6 9.0 9.1 9.9 9.7 9.113.8 13.2 13.6 14.1 14.0 15.5 17.1 17.1 15.513.7................23.0 22.3 21.6 22.2 21.9 20.6 21.2 24.4..4.7 4.3 3.3 3.8 3.7 3.0 2.7 3.2 2.22.6 2.7 2.8 2.1 2.0 1.7 1.6 1.5 1.87.6 7.0 8.1 10.2 9.0 9.1 9.8 9.2 7.619.2 20.2 21.1 20.0 20.6 21.7 21.4 20.2 17.58.5 8.4 7.9 8.0 8.8 8.5 8.5 8.0 8.626.8 26.8 28.3 28.0 27.5 26.1 24.3 21.7 18.020.5 21.4 21.4 22.0 22.3 22.0 22.0 20.8 17.36.7 6.8 8.8 10.5 9.9 9.4 8.1 7.8 6.417.0 16.3 16.5 17.8 16.9 17.6 15.7 13.2 11.723.4 23.2 24.0 25.2 26.1 26.8 26.9 26.3 24.315.9 16.3 16.8 16.6 16.1 16.1 15.9 15.7 15.812.8 12.9 13.1 13.7 13.3 13.3 13.1 12.6 12.812.0 11.9 12.9 13.1 13.2 13.2 12.5 11.5 12.26.2 6.0 6.3 6.1 5.9 5.6 5.5 5.1 5.1.......... 4.0......来源: 经合组织统计数据，欧盟统计局性别女性 5.9 8.5 10.8 13.6 25.2 31.2 8.4 12.1 3.6 14.0 18.0 16.4 11.7 11.9 6.9 12.1 9.6 15.2 20.5 26.9 2.1 1.7 8.4 18.7 9.9 18.9 17.5 7.1 12.6 25.7 17.8 12.4 8.9 5.6 3.8男性 4.7 9.0 10.2 12.028.3 26.96.2 9.6 3.2 13.0 13.5 15.5 12.3 9.3 5.5 10.6 8.7 15.8 8.6 22.3 2.3 1.9 6.9 16.3 7.4 17.2 17.2 5.7 10.8 23.0 13.8 13.1 13.7 4.7 4.1年龄15至 25至 55至 24岁 54岁 64岁5.5 5.5 4.337.2 5.8 2.854.6 8.2 2.830.7 9.3 8.643.5 27.0 20.341.1 27.8 18.525.6 6.9 4.633.9 8.7 3.816.2 2.3..47.8 12.3 6.247.2 14.2 7.258.5 13.0 8.350.9 8.7 3.024.8 11.0 7.813.1 5.4 6.635.7 7.5..37.2 5.2 6.559.0 16.2 7.526.9 10.5 15.630.1 17.4 33.2.. 2.2..12.5 0.9..35.8 6.5..49.9 13.5 5.631.1 6.8 2.056.6 16.7 11.459.4 17.9 7.324.6 6.0 4.559.5 9.7 4.468.5 25.3 13.058.1 12.9 6.452.0 8.7 4.024.9 9.3 16.713.5 4.2 3.98.2 3.3 2.9flexibility@work 2021 - 拥抱变革.43内容 劳动力和灵活就业市场数据.愿景拥抱变革附录临时就业依附性就业人数的比例，年龄15至64岁，2020年3季度（澳大利亚、加拿大和美国为2017年， 日本为2013年）西班牙24.3%荷兰17.5%法国 意大利16.0% 15.5%日本13.7%欧盟13.5%加拿大12.8%德国12.0%比利时10.5%澳大利亚5.3%英国5.1%美国4.0%0%5%10%15%20% 25%来源: 欧盟统计局，经合组织统计数据临时就业依附性就业人数的比例，年龄15至64岁，2020年3季度（澳大利亚、加拿大和美国为2017年，日本为2013年）30%25%20%15%10%5%0%澳比加欧法德意日荷西英美大利拿盟国国大本兰班国国利时大利牙亚女性男性来源: 欧盟统计局，经合组织统计数据临时就业依附性就业人数的比例，年龄15至64岁 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%临时就业依附性就业人数的比例，2020年3季度（澳大利亚、加拿大和日本均为2017年）80%60%40%20%0%澳比加欧法德意日荷西英美大利拿盟国国大本兰班国国利时大利牙亚2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020比利时 西班牙欧盟 英国来源: 欧盟统计局法国意大利荷兰15-24岁25-54岁来源: 欧盟统计局，经合组织统计数据55-64岁flexibility@work 2021 - 拥抱变革.44内容 劳动力和灵活就业市场数据.愿景拥抱变革附录外包工作占总就业人数的比例澳大利亚 奥地利 比利时 加拿大 智利 哥伦比亚 捷克共和国 丹麦 爱沙尼亚 芬兰 法国 德国 希腊 匈牙利 爱尔兰 意大利 日本 拉脱维亚 立陶宛 卢森堡公国 墨西哥 荷兰 新西兰 挪威 波兰 葡萄牙 斯洛伐克共和国 斯洛文尼亚 西班牙 瑞典 瑞士 英国 美国来源:世界就业联合会年份2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019...... 2.9 2.7 2.8 2.9 2.9 3.7 3.6.. 2.7 2.7 2.71.5 1.7 1.7 1.4 1.6 1.8 1.9 1.8 1.6 1.8.. 1.8 2.0 1.72.1 2.2 2.1 1.6 1.8 2.0 1.9 1.8 2.0 2.2 2.4 2.5 2.5 2.5........ 0.6 0.6...... 0.7.. 1.2 1.4........ 0.4 0.5 0.3...... 0.5...... 0.5.......................... 1.5.... 0.7 0.7 0.7 0.7 0.9 0.9 0.9 0.9.. 0.7 0.7 0.80.7 0.7 0.8 0.5 0.5 0.5 0.5 0.6 0.7 0.8 0.7 0.9 0.8 0.4........ 0.5 0.6 0.6 0.6 0.7 0.6 0.5 0.6 0.6 0.60.7 1.1 1.3 0.8 0.9 1.3 1.2 1.1 1.2 1.5.. 1.6 1.6 1.62.4 2.5 2.3 1.7 2.0 2.2 2.0 2.0 2.0 2.1 2.2 2.6 2.9 2.91.6 1.9 2.0 1.6 2.0 2.2 2.2 2.1 2.1 2.4 2.4 1.9 2.4 1.7.. 0.2.. 0.1 0.1 0.1 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.3 0.5 0.51.4 1.4 1.4 0.6 1.8.... 2.3.. 2.6...... 0.21.5 1.7 1.7 0.9 1.9 2.5 1.4.. 1.4...... 2.2 2.10.8 1.0 0.9 0.7 0.9 1.0 0.9 1.2 0.9 1.2 1.3 1.2 1.6 1.51.9 2.1 2.2 1.7 1.5 1.5 1.4 2.0 2.0 2.0 2.0 2.4 2.0 2.3........ 0.3 0.4........ 0.2.... 0.9.......................... 0.22.6 2.5 2.0 1.8 1.9.. 2.4 2.5 2.6 2.8 3.0.... 1.2...... 0.1 0.1 0.3 0.3 0.3 0.3 0.9........2.5 2.8 2.9 2.5 2.5 2.6 2.7 2.5 2.7 3.0 3.3 3.3 3.3 3.0.................. 3.3.... 1.5 1.41.0 1.0 1.0 0.8 0.9 0.9 1.0 0.9 1.1 1.1 1.1 1.3 1.1 1.00.2 0.4 0.6 0.5 0.7 1.0 1.0 1.2 1.3 1.3 1.2 1.0 1.1 0.90.9 0.9 1.6 1.6 1.8 1.7...... 1.8...... 1.1.... 0.6 0.6 0.8................ 3.1.... 0.2 0.2 0.5................ 2.80.7 0.7 0.6 0.4 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.6 0.7 0.7 0.8 0.80.8 1.3 1.3 1.0 1.3 1.4 1.3 1.5 1.4 1.5 ..1.1 2.0 2.01.5 1.7 1.6 1.3 1.5 1.7 1.7 1.7 1.7 1.8 2.0 1.9 2.0 2.04.4 4.7 4.2 3.7 3.0 3.6 3.8 3.9 3.9 3.8 4.1 5.1 3.4 3.02.2 2.1 1.9 1.6 1.9 2.0 2.0 2.1 2.2 2.2 2.1 2.1 2.0 2.0flexibility@work 2021 - 拥抱变革.45内容 劳动力和灵活就业市场数据.愿景拥抱变革附录外包工作占总就业人数的比例，年龄15至64岁，2019年荷兰3.0%英国3.0%法国2.9%澳大利亚2.7%比利时2.5%日本 美国 德国2.3% 2.0% 1.7%意大利1.5%加拿大1.4%西班牙0.8%0% 0.5% 1% 1.5% 2% 2.5% 3% 3… 来源: 世界就业联合会外包工作占总就业人数的比例，年龄15至64岁，2019年 5.5% 5% 4.5% 4% 3.5% 3% 2.5% 2% 1.5% 1% 0.5% 0%澳大利亚 日本比利时 荷兰来源: 世界就业联合会法国 西班牙德国 英国意大利 美国2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019flexibility@work 2021 - 拥抱变革.46flexibility@work 2021