新冠肺炎疫情深刻地影响了世界。超过一百万人丧生，社会和经济活动受到破坏，全世界数百万人的生计和福祉受到威胁。国际劳工组织估计，2020年第三季度，全球工时损失相当于3.45亿个全职岗位。1 尽管疫苗开发的前景令人鼓舞，但危机远未结束。
今年的国际劳工组织《全球工资报告》（该系列的第七份）提供了危机对工资影响的最新实证证据。报告的第一部分记录了在有2020年数据的国家中，有三分之二的平均工资水平和（或）增长率出现了下降的趋势。十年前，本系列的第二份报告着眼于全球金融和经济危机时期的工资政策。2 这一次，各国政府采取了前所未有的行动，包括通过临时工资补贴、扩大社会保护以及提供支持帮助企业维持业务，以抵消经济和劳动力市场所受到的影响，力度远超2008-10年期间。同样，世界各国的央行也通过扩张性货币政策进行干预，以刺激经济。这些措施使数百万工薪阶层得以保留全部或部分收入。
尽管采取了这些措施，但新冠肺炎危机的经济和就业后果仍可能在不久的将来对工资带来进一步的下行压力。因此，如果各国经济想要重新走上持续和平衡增长的道路，工资的变化就必须考虑到支持收入和总需求的需要，以及企业保持成功和可持续的需要。建设性的社会对话将是成功实现这一目标的关键。
2020年3月，联合国秘书长呼吁采取行动，减轻疫情对人们生计和福祉的影响。他还强调必须实现更好地复苏。如果我们要为“更好的常态”打下基础，就需要采取以人民及其需求为中心的综合性政策应对措施，以建立或重建生计并创造体面生活。《2019年国际劳工组织关于劳动世界未来的百年宣言》及其以人为本的议程，直接体现了这一需求。
《全球工资报告》第二部分是对国际劳工组织《百年宣言》中所呼吁的“法定或通过谈判达成适当的最低工资”后续行动。它以经验为基础描述了世界各地的最低工资政策，并展示了最低工资如何在设计和应用得当的情况下成为一种有效工具，在保护工人免受过低工资的同时减少不平等现象。
目前，国际劳工组织90％的成员国已经有法定或通过集体谈判确定的最低工资政策。但是，仍有2.66亿工资收入者的收入低于最低工资，这可能是因为他们没有得到法律保护，也可能是由于有关规定未得到遵守。该报告分析了收入为最低工资和低于最低工资者的特征，发现女性、年轻工人、受教育程度较低的工人、农村工人和有抚养子女的工人的比例都过高。这些是最容易受到当前劳动力市场危机影响的群体，最低工资应在帮助他们度过如此艰难的时刻方面发挥至关重要的作用。不幸的是，最低工资并不总是设定在适当的水平或与社会伙伴协商后确定，也不总是定期调整。3 大多数收入低于最低工资的工人都在非正规经济中工作，没有受到法律和监管框架的保护，或只受到部分保护。这强调了如果最低工资要发挥其作为政策工具的全部潜力，则必须辅之以使非正规经济正规化的措施。
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