根据2021年4月发布的《国家数据资源调查报告（2020）》显示， 2019年我国数据产量总规模为3.9ZB，同比增加29.3%，占全球数据总产量 （42ZB）的9.3%。人均数据产量方面，2019年我国人均数据产量为3TB。数据来源结构方面，数据资源主要由行业机构及个人持有的各类设备所产生，其中行业机构一直占据数据资源生产的主体地位。2019年，我国行业机构数据产量达到3ZB，占全国数据总产量的76.9%，个人数据产量占比 23.1%，数据出现井喷式增长。随着数据的充分挖掘和有效利用，数据正在改变人们的生产、生活和消费模式，推动各行业各领域的数字化变革进程，对经济发展、社会生活和国家治理产生重要作用。
在数字经济全面推进的时代背景下，培育发展数据要素市场需要充分发挥数据作为关键生产要素的价值。在大数据时代，单一数据的价值十分有限，真正体现数据生产要素价值的是“容量大、类型多、时效要求高、 精度准、价值密度高”的数据集合。同时，由于当前普遍存在的数据难管理、难流通、易泄露等情况，数据治理成为释放数据要素价值的重要路径，这也对我国各行业各领域数据治理能力提出了较高要求。
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