1.职业教育在政策层面受到了前所未有的鼓励和支持,但也需要漫长的发展周期。
2021 年,中小学学科课外培训业务正在面临巨大的不确定性,政策一再严厉打击相关的企业,许多 K12 培训头部企业也面临巨额的政府罚款、资本市场信心的动摇。职业教育却相反,政策释放出的信号是非常明确的鼓励和支持,试图做大弱小的职业教育产业。
尽管如此,国内市场化的职业培训起步时间很晚,尚没有统一的标准,且无法参考 K12培训的标准——职业教育涉及面广、职业种类极其多样,因而培训内容规范很难完善。此外,新职业不断出现,旧的职业则面临淘汰,职业技能处在不断的更新换代中,也给职业教育的规模化发展造成了障碍,因此还需要漫长的周期来看职业教育这件事。
2.职业教育需要多方的合作参与,包括职业学校、高校和大企业及服务整合方。
职业培训很难单独脱离企业而存在,因为企业是从业者运用职业技能、发挥价值的用武之地。而且,企业处在市场的前沿,对市场的感知力较强,而科研体系则表现得相对滞后。国家政策也在鼓励职业学校、高校和企业开展多元化的合作方式,包括但不限于专业共建、师资共享,实训就业基地的建设,提供虚拟实验室的解决方案,避免院校“闭门造车”的现象。尤其是像人工智能、VR 等新兴的技术和学科门类,缺乏可参考的培训标准、教材等,更需要企业和社会各方的共同参与。
3.职业教育的未来一定是和老年教育相结合,由此形成终身学习的价值体系。
从教育的发展规律来看,职业教育起到承前启后的作用,向前承接义务教育和高等教育,向后对接老年教育。而伴随着渐进式延迟退休政策的落实,国内职工退休年龄的延迟成为必然,那么对于大龄下岗职工的再教育是大势所趋,此时这种教育需求也必然不同于当前国内老年大学的兴趣教育,而是真正的职业教育。对老年教育的论述,可参考《2020 年 IT 桔子老年教育报告》。
此外,当前的政策也是鼓励职业教育的受众范围不断向特殊群体和老年群体延伸,文件《职业教育提质培优行动计划(2020—2023 年)》中就提到,要强化职业学校的继续教育功能:面向在职员工、现役军人、退役军人、进城务工人员、转岗人员、城镇化进程中的新市民、城乡待业人员、残疾人、农村实用人才等社会群体开展多种形式的继续教育。鼓励职业学校积极参与社区教育和老年教育,与普通高校、开放大学(广播电视大学)、独立设置成人高校、各类继续教育机构互联互通、共建共享,形成服务全民终身学习的发展合力。实施“职业教育服务终身学习质量提升行动”,遴选 200 个左右示范性继续教育基地、2000 门左右优质继续教育网络课程,在老年教育、特殊教育、学前教育、卫生护理、文化艺术等领域,遴选 500 个左右社区教育示范基地和老年大学示范校。