自 2019 年国家层面首次提出把数据作为一种新的生产要素，数据就不再仅仅是储存于 数据库中冰冷的数字，而是一种具有无限潜力的生产要素。2023 年在“数据二十条”的政 策推动下，数据要素顶层设计规划与配套措施日趋完善，这也将为数据要素产业带来蓬勃 发展的机遇。“数据二十条”对数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四方面都提出 了规范性要求，旨在充分发挥数据作为数字时代战略资源的突出优势，激活数据要素潜能， 释放数据要素价值，构建数据要素生态，促进数据要素产业良性发展。 数据要素共享与流通是决定数据要素产业良性发展的关键因素。当数据能够广泛共享 和自由流通时，其价值和对社会的贡献将扩大无数倍。主要体现在三方面：首先，数据的 价值在于其能够为决策提供可靠的依据和深入的洞察，当数据能够共享与流通时，更多的 人可以对数据进行挖掘分析，从中得到更多的收益；其次，数据自由共享与流通能够促进 创新和发现新的商机，人们可以跨越行业和领域的壁垒，进行合作和协同创新，从而推动 新的商业模式、产品和服务的发展；此外，数据是一种非常宝贵的社会资源，它不仅仅是 企业的资产，也是整个社会的财富。数据能够广
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