我国是世界上最大的能源生产国和消费国，但化石能源禀赋短板明显。经过改革开放后的长期发展，我国能源资源的阶段 性特征从无限供给逐渐转为日益稀缺，能源的供需矛盾成为制约未来经济持续稳定增长的重要因素之一。我国在能源自然 禀赋上存在“富煤、缺油、少气”现状，人均化石能源占有量远低于全球平均水平：人均煤炭占有量仅为世界平均水平的 67%、人均石油占有量仅为世界平均水平5.45%、天然气人均占有量为世界平均水平的7.5%。 我国原油和天然气对外依存度高，能源安全问题日渐突出。伴随着经济的发展，我国原油和天然气的对外依存度逐渐上升： 2010年我国原油和天然气对外依存度分别为53.8%和13%，2022年增加至71.2%和40.2%。面对具有刚性的能源需求增 长，中国能源的供给面临严峻的挑战，供给压力日益增加，能源安全问题也已成为实现国家繁荣发展、人民安居乐业、社会 长治久安的战略性问题。
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