2016 年 9 月 1 日，《中华人民共和国慈善法》正式施行，构建起 我国公益慈善领域基础性法律制度体系。2023 年 12 月 29 日，十四 届全国人大常委会表决通过关于修改《中华人民共和国慈善法》的决 定，新修改的慈善法自 2024 年 9 月 5 日起施行。慈善法设置慈善募 捐专章，明确规定了慈善组织可以开展慈善募捐活动，慈善募捐分为 公开募捐和定向募捐。公开募捐是指慈善组织向不特定社会公众开展 募捐的行为，慈善组织开展公开募捐需要取得公开募捐资格。定向募 捐是指慈善组织向发起人、理事、会员等特定对象进行募捐的行为。 修订后的慈善法完善了公开募捐的规制，针对现实中有的组织或者个 人借用公募资格行欺诈之实或运行违规的现象，新修改的慈善法对不 具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的而与具有公开募捐 资格的慈善组织的合作作出了更加明确的规制。此外慈善法还规定， 不具有公开募捐资格的慈善组织可以向登记管理机关申请公开募捐 资格，符合条件的可以获得公开募捐资格。自此，我国慈善募捐从身 份管理转变为资格管理。
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