2021 年中国建筑运行能耗占中国全社会能耗的 21%，CO2 排放占中国全社会 CO2 排放总量的 19%[1]。 建筑领域运行节能降碳对实现我国“双碳”目标至关重要。2022 年我国竣工建筑面积约为 40 亿平方米， 其中公共建筑约有 8 亿平方米，公共建筑能耗占建筑总能耗的 38%左右[2]，公共建筑运行节能是我国建 筑节能工作的重点。 建筑能源管理系统基于用能计量装置实现分类分项能耗的在线监测、分析和管理功能，可揭示建筑 用能中存在的问题，挖掘节能潜力。“十一五”开始，在国家政策推动、标准引导下，大型公共建筑带头 开展建筑能耗监测，取得了一定成效。“十二五“、”十三五”期间国家持续推进建筑能耗计量工作，2022 年住建部颁布的《城乡建设领域碳达峰实施方案》[3]明确提出推进公共建筑能耗监测和统计分析，逐步 实施能耗限额管理。 随着全行业的持续推动,用户节能意识的增强，现阶段建筑能源管理系统已基本成为公共建筑的标 准配置。伴随着信息技术、通信技术、人工智能技术等的快速发展和建筑节能工作的深入，建筑能源管 理系统功能从单纯的能耗统计分析，逐渐发展为能源的综合管控，是建筑 IB
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