党和政府长期以来高度重视数据流通安全，致力于加强数据安全治理和监管，保护国家信息安全和个人隐私。2023年12月31日，国家数据局等17部门联合发布了《“数据要素x”三年行动计划(2024-2026年)》，旨在充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展。2024年国务院政府工作报告对“深入推进数字经济创新发展”作出具体部署，强调“健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用”。这也是“数据安全”连续第四年被写入政府工作报告，彰显了数据安全在国家安全、经济安全以及社会稳定中的重要地位。此外，中国积极参与国际合作，共同探索全球数据安全治理体系建设，促进数据合规流通。
本白皮书旨在分析数据要素流通安全的现状、趋势和挑战，提出相应的安全框架、保障方案及其实践案例，以促进数据要素的合规流通和安全保障。希望通过本白皮书，引导社会各界从发展的角度关注数据要素流通安全问题，为数据要素流通安全提供有益的参考，助力数据要素赋能实体经济。
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