在现有的全球温室气体排放中,来自能源、交通、建筑和水利基础设施的排放在全球温室气体排放中占比超过 60%。1虽然目前包括中国在内的许多国家和地区都出台了支持可持续基础设施建设的法规和政策,鼓励投资者和企业朝着更可持续的方向发展,然而,无论是发达还是发展中经济体,都面临可持续基础设施投资长期不足的困境。经济合作与发展组织预计,在 2030年之前,每年需要投资约6.9万亿美元用于新基础设施,以实现气候和发展目标。
作为基建大国,中国可持续基础设施建设也面临资金缺口。长期以来,中国国内可持续基础设施投资依赖于政府拨款或者公私合作投资。3由于政府财政资金有限,迫切需要采取有效措施动员社会资金和资本市场加入投资。