数据作为新的生产要素，具有权利复杂、无形性、非消耗性、非竞争性等特点，可以接近零成本无限复制，对传统产权、流通、分配、治理等制度提出新挑战。世界各国在完善数据治理、加强数据保护的同时，也在积极探索数据流通利用的新模式。经研究发现，无论欧美，还是新兴市场国家，在完善数据治理和发展数字经济方面主要聚焦在消费者数据领域，相关经验和做法对我国数据产业生态发展具有很大的借鉴意义。
为此，国家信息中心公共技术服务部联合相关机构，深入调研了国内外消费者数据流通的制度体系、商业模式、技术路径和实践经验，共同研究并形成《基于可携带权的消费者数据流通模式研究报告》。《报告》共分为5个章节，首先介绍消费者数据及可携带权的相关概念，之后梳理总结国内外的成功案例和探索经验，然后分析基于可携带权的消费者数据流通实现逻辑，最后提出我国消费者数据基础设施的方案构想，旨在凝聚广泛社会共识，为有关方面提供决策参考。
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