从世界银行发布的2019年世界各国千人保有量数据横向对比来看，我国的汽车市场还存在着广阔的增长空间。未来伴随着14亿中国人民对于出行自由的美好向往，我国汽车增量市场将由东部向中西部、一二线向三四线城市、城市向乡村拓展与转移。在这一关键时期，中小城市与农村地区已经初步具备了直接与大城市同步进入电动化时代的基本条件，发展电动化可以避免先燃油车再逐步向电动车普及转换的个人和社会成本，对缓解我国能源风险、助力实现碳中和，以及通过稳固新能源汽车基盘增强产业竞争力具有正向效益，如何加快这些区域电动化发展成为关键课题。本报告通过对政府管理者、企业推广人员、专家及消费者各主体的走访及问卷调研等方式，对中小城市与农村地区电动化市场情况及趋势、基本配套条件与产品需求、阻碍因素等进行梳理与分析，并提出适合这些区域电动化发展的路径及建议。
从总体趋势来看，中小城市与农村地区电动汽车前期发展较缓慢，中小城市的电动乘用车销量、渗透率为大城市城市的50%和40%，整体发展滞后约3-4年，农村地区电动乘用车年度销量维持13万辆左右，仅占全国整体销量比例约10%，相对于占比近一半的农村人口比例，还具有较大的提升空间。
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