政商关系是营商环境的核心因素。为了推进营商环境的评价和改善,中国人民大学国家发展与战略研究院政企关系研究中心第五次发布“中国城市政商关系评价报告”。政商关系健康指数包括两个方面:亲近指数和清白指数。本报告涵盖290个地级以上城市,包括直辖市、副省级市、省会城市和地级市,不包括自治州、盟、地区和县级市。2022年报告反映了2021年各城市的政商关系健康状况。2021年,中国城市政商关系健康指数体现了如下特点。
在城市层面,城市政商关系健康指数排列前10名的城市依次为:青岛、武汉、上海、济南、烟台、无锡、贵阳、宁波、广州和天津。11至20名的城市依次为:深圳、福州、北京、威海、杭州、成都、金华、厦门、东莞和潍坊。与去年相比,北、上、广、深的排名比之前有了一定的下降,但是仍然稳居排行榜前列。这是因为,这些国际化的一线城市,在疫情防控中面临更大的“外防输入”的压力,所以对政商关系的影响更大。从前20名的榜单看,虽然有些城市排名顺序有所变化,但是入围的城市基本稳定,只有福州和潍坊在本次排名中第一次出现,大部分城市仍然没有变化。从分值上比较,本次排名的分值普遍比去年高,说明头部城市之间的差异性在缩小。加总到全国层面,中国城市政商关系健康指数地图显示,环渤海、长三角以及珠三角大湾区的城市政商关系健康指数整体上分值较高。这说明,政商关系健康指数的分值分布仍然集中在“胡焕庸线”以东的地区。