一般而言，招商引资是指地方政府利用外部资源促进区域经济发 展的活动，对于促进当地就业、优化地方产业结构、扩大经济发展规 模具有重要意义。长期以来，给予投资企业税收优惠、财政奖励是地 方政府招商引资的常见方式，该类财税扶持政策有效缓解了部分企业 资金周转压力、降低了企业的运营成本，激发企业发展活力，进而助 推了区域经济的发展。但实践中，存在部分地区违规给予企业返税的 现象，部分企业在适用政策的过程中出现了虚开、偷逃税等问题
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