数据要素已成为数字经济时代最核心的生产要素，如何解放数据生产力、发挥数据要素提升生产效率 的作用、推动数字经济高质量发展已经成为社会各界广泛关注的议题。 在所有类型的数据中，个人信息（或称“个人数据”）占比最高，面临的挑战也最大：个人数据虽然 由个人创建，但很多情况下却需要在企业之间流转，责任主体和利益主体不一致，导致个人数据流转 困难。 个人信息可携带权的出现为应对这一挑战提供了思路。个人信息可携带权赋予了个人主动在企业间流 转个人信息的权利，因而有望解决个人数据流转困难的问题。
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